Экономическая библиотека

Учебники по экономике

5.1. Функции заказчика-застройщика по строительству объекта основных средств

  Инвестор располагает денежными средствами, которые готов инвестировать в строительство. Для воплощения инвестиционного проекта необходима организация, которая организует строительный процесс, т.е. заказчик-застройщик. Понятие «заказчик-застройщик» было представлено в главе 1.
  Заказчик-застройщик заключает договоры с подрядными организациями, которые осуществляют строительно-монтажные работы, и ведет бухгалтерский учет затрат на строительство объектов основных средств.
  Основные функции заказчиков-застройщиков по строительству объектов можно сгруппировать по следующим стадиям организации инвестиционного процесса:
  - предпроектная проработка строительства;
  - подготовка строительства;
  - контроль и надзор за ходом строительства;
  - финансирование строительства, ведение бухгалтерского учета производимых капитальных затрат.
  На стадии предпроектной проработки заказчик-застройщик выполняет следующие функции:
  - проводит выбор строительной площадки и получает в установленном порядке разрешение на строительство;
  - разрабатывает бизнес-план;
  - выполняет подготовительные работы, получает в установленном порядке необходимые согласования и разрешения для использования земельного участка для нужд строительства;
  - получает согласование и технические условия на подключение объекта к действующим сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, радиофикации, телефонизации;
  - определяет, на конкурсной основе:
  • проектно-изыскательскую организацию;
  • поставщиков оборудования, строительных материалов и иных комплектующих, поставка которых по договору возложена на службу заказчика-застройщика;
  • страховую компанию и согласовывает условия страхования строительных рисков.
  - заключает договоры с организациями, выигравшими конкурс;
  - согласовывает архитектурно-планировочные решения с градостроительным советом города при строительстве объектов жилья и социальной сферы.
  На стадии подготовки строительства заказчик-застройщик осуществляет функции по освоению территории и отводу земельного участка:
  - оформляет документы по отводу земельного участка;
  - назначает лицо, ответственное за строительную площадку, или передает эту ответственность строительной или иной организации;
  - получает разрешение соответствующих эксплуатационных органов на использование на период проведения строительно- монтажных работ действующих коммуникаций;
  - оформляет документы на вырубку и пересадку деревьев, очистку территории от мешающих строительству объектов;
  - выполняет разбивку осей и трасс зданий и сооружений;
  - обеспечивает переселение граждан из строений, подлежащих сносу;
  - получает разрешение на производство работ в зоне воздушных линий электропередачи в полосе отвода железных и автомобильных дорог, подземных коммуникаций и инженерных сооружений;
  - организует контроль за деформациями и состоянием зданий и сооружений в зоне влияния строительства.
  При выполнении своих функций заказчик-застройщик осуществляет также контроль и надзор за ходом строительства:
  - утверждает перечень лиц, которые от имени заказчика- застройщика уполномочены осуществлять контроль и технический надзор за проведением строительно-монтажных работ и проверку качества используемых материалов, конструкций и оборудования, принимать скрытые и законченные работы и давать предписания о прекращении или временной приостановке работ;
  - получает разрешение на выполнение строительно- монтажных работ;
  - передает подрядчику документы об отводе земельного участка, необходимые согласования и разрешения;
  - осуществляет вынос в натуру границ участка, красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также границ стройплощадки;
  - сообщает подрядчику установленные места складирования и вывоза мусора, точки подключения и передает разрешения на подключение к действующим сетям энергоснабжения, водоснабжения, канализации и др.;
  - передает подрядчику в производство работ утвержденную и прошедшую экспертизу проектно-сметную;
  - утверждает графики выполнения работ;
  - согласовывает подрядчику перечень планируемых поставщиков материалов и привлекаемых сторонних организаций для выполнения отдельных видов работ и монтажа оборудования;
  - проверяет наличие необходимых лицензий и сертификатов у исполнителей работ и поставщиков материалов;
  - осуществляет приемку, учет, хранение и ревизию оборудования, комплектующих и других материально-технических ресурсов, поставка которых по договору возложена на службу заказчика-застройщика;
  - дает указания подрядчику о составе исполнительной документации, необходимой для приемки объекта в эксплуатацию;
  - согласовывает с соответствующими организациями порядок установки, опробования и регистрации технологических подъемных механизмов и оборудования, работающего под повышенным давлением;
  - осуществляет контроль и технический надзор за строительством, соответствие объема, стоимости и качества работ проектам, сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ;
  - контролирует выполнение графика производства работ;
  - принимает от подрядчика законченные работы в соответствии с условиями договора подряда;
  - организует приемку и ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта;
  - заключает договора и организует выполнение пусконаладочных работ;
  - представляет документы, необходимые для приемки объекта в эксплуатацию;
  - после приемки объекта в эксплуатацию передает инвестору (пользователю) объект и необходимую документацию, включая гарантийные обязательства, а также техническую информацию;
  - принимает претензии по качеству от потребителей (пользователей) и предъявляет претензии к исполнителям (поставщикам) в соответствии с законодательством и гарантийными обязательствами по заключенным договорам.
  В функции заказчика-застройщика входит финансирование строительства, ведение бухгалтерского учета производимых капитальных затрат. При выполнении данных функций заказчик- застройщик:
  - обеспечивает своевременное открытие счета в банке по согласованию с инвестором и контролирует поступление на него средств инвестора для своевременной оплаты выполненных работ и иных платежей, предусмотренных договорами;
  - ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет отчетность в установленном порядке и в соответствии с условиями договора с инвестором об использовании выделяемых на строительство средств;
  - компенсирует подрядчику или субподрядчику убытки, возникшие и документально подтвержденные в результате нарушения заказчиком-застройщиком условий договора подряда;
  - представляет по запросу инвестора информацию о ходе строительства и расходовании финансовых и иных материальных ресурсов;
  - после приемки объекта в эксплуатацию выплачивает участникам строительства, включая службу заказчика-застройщика, премию за ввод объекта в эксплуатацию и распределяет между сторонами средства за счет полученной экономии от проведения мероприятий, удешевляющих строительство;
  - проводит анализ затрат по отдельным статьям расходов и видам работ и услуг и принимает меры по эффективному использованию выделяемых инвестором ресурсов, обеспечивает контроль за расходованием денежных средств и списанием материальных ресурсов с максимальным использованием вычислительной техники и программных средств;
  - по согласованию с инвестором организует проведение аудиторской проверки деятельности службы заказчика- застройщика;
  - составляет и утверждает у инвестора (инвесторов) смету расходов на выполнение функций заказчика-застройщика;
  - осуществляет по поручению инвестора реализацию объектов незавершенного строительства;
  - осуществляет контроль за исполнением подрядчиком предписаний государственных надзорных органов и авторского надзора, требований шефмонтажных организаций в части безопасных методов ведения строительства, качества работ и используемых материалов и строительных конструкций;
  - представляет в соответствующие государственные органы отчетность по итогам хозяйственной деятельности, выплачивает в установленные сроки налоги и платежи по месту регистрации службы заказчика-застройщика.
  Для выполнения своих функций согласно договорам с инвесторами, а также при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления (хозяйственным способом) заказчик-застройщик должен иметь государственную лицензию.

 
© www.eclib.net