Экономическая библиотека

Учебники по экономике

2.2. Масштабы и структура государственной собственности в России

  Законодательство Российской Федерации к хозяйствующим субъектам государственного сектора экономики относит:
  - государственные унитарные предприятия, в том числе казенные;
  - государственные учреждения;
  - хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находятся в государственной собственности;
  - хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находятся в собственности хозяйственных обществ, относящихся к государственному сектору экономики.
  Масштабы государственной собственности оцениваются рядом следующих показателей:
  - долей производства государственного сектора экономики в общем объеме производства;
  - удельным весом продукции, производимой государственным сектором по отраслям;
  - долей в объеме основных фондов;
  - долей от общего объема инвестиций в основной капитал, приходящейся на государственный сектор;
  - численностью работников на государственных предприятиях.
  Реформа отношений собственности в России привела к масштабной реорганизации государственного сектора экономики. Темпы приватизации в России достигли несравнимых с мировыми темпами результатов. К 2005 г. 78% предприятий стали частными. Несмотря на это, государственный сектор продолжает играть ведущую роль в базовых отраслях национальной экономики: на транспорте, в связи, военной и космической технике, других отраслях, обеспечивающих государственные нужды и национальную безопасность.
  Доля производства предприятий государственного сектора в общем объеме производства составляет около 8%, доля государства в основных фондах - 40%, в инвестициях до 20%. На долю государственного сектора приходится не менее 36% занятого населения.
  Структура государственной собственности включает федеральные государственные предприятия и учреждения, акционерные общества, другие предприятия, имеющие государственную долю в уставном капитале, недвижимое имущество.
  Государство является акционером более чем в 2 500 акционерных обществах (АО), где его доля превышает 25% уставного капитала. Всего же государство участвует в 3 900 товариществах и обществах. В отношении 580 АО используется специальное право на участие Российской Федерации в их управлении - «золотая акция». В 84 акционерных обществах государство владеет 100% акционерных капиталов; в 615 акционерных обществах - более 50% акций; в 1 601 акционерном обществе - 25.. .50% акций; в 1 713 акционерных обществах - менее 25%.
  В федеральной собственности находятся объекты нежилого фонда общей площадью 337 млн м3, из них 123 млн м2 - некоммерческого использования, 214 млн м2 - коммерческого использования.
  Продажа недвижимости и сдача в аренду являются существенными источниками пополнения государственной казны. От приватизации государственной собственности в доходы федерального бюджета за последние 5 лет (1999-2003 гг.) перечислено более 134 млрд руб.
  За этот период было приватизировано около 9 100 государственных и муниципальных объектов и комплексов.
  Использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также доходы от деятельности государственных и муниципальных предприятий служат стабильным доходным источником бюджетов всех уровней. В консолидированном бюджете Российской Федерации в последние годы эта статья составляет 5-6% всех поступлений. Доходы федерального бюджета по данной позиции ежегодно пополняются на сумму более 110 млн руб., что составляет не менее 0,8% ВВП.
  Несмотря на то, что в целом доля продукции государственного сектора в общем объеме продукции резко снизилась, в отдельных отраслях и сферах он сохраняет весомые позиции. Доля участия государственной собственности в промышленности приведена в табл. 2.1.

Таблица 2.1. Доля государственной собственности в структуре промышленного производства в основных отраслях промышленности в 2003 г. (в % к итогу)

Таблица 2.1. Доля государственной собственности в структуре промышленного производства в основных отраслях промышленности в 2003 г. (в % к итогу)

 
© www.eclib.net