Экономическая библиотека

Учебники по экономике

2.4. Критерии эффективности государственной собственности

  Эффективность управления собственностью заключается в достижении цели управления (определенного качественного результата деятельности или состояния объекта управления) ценой максимальной экономии ресурсов. Этот критерий является обязательным при оценке деятельности государственных органов.
  Проблема экономической эффективности использования государственной собственности существует во всех государствах независимо от типа экономики.
  Более низкая рентабельность государственной собственности представляет собой обычное явление в странах с рыночной экономикой. Причины низкой рентабельности государственной собственности общеизвестны. Среди основных причин - специфическая отраслевая структура предприятий государственной собственности.
  В России в процессе рыночных преобразований вновь формируется управление государственной собственностью. Однако до настоящего времени такое управление остается неэффективным. Сейчас Российская Федерация находится на начальном этапе решения этой задачи. Ранее отсутствовало представление о том, что находится в собственности государства. Реестр государственной собственности появился недавно. В 2000 г. Правительством РФ принято постановление «О реестре показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности». Этот нормативный акт устанавливает порядок определения и перечень показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ.
  В оценке эффективности государственной собственности существуют два подхода: с учетом критерия рентабельности (как для любого предприятия) и с учетом полезности для всего народного хозяйства.
  В первом случае предприятие руководствуется рыночными критериями прибыли, рентабельности, срока окупаемости капитальных затрат. Во втором случае критерием является удовлетворение ряда общественных потребностей, создание и использование необходимых общественных благ. Такую эффективность принято называть социальной. Она не зависит непосредственно от окупаемости затрат и в большей степени связана с возможностями государства удовлетворять общественные потребности (вклад государственного сектора в обеспечение национальной безопасности, развитие инфраструктуры, НИОКР, экологию и т. п.). Критерием эффективности деятельности государственного сектора служит также его вклад в снижение издержек частного предпринимательства и повышение его конкурентоспособности.

  Ключевые термины: государственный сектор, государственная собственность, отраслевая структура госсобственности, федеральное государственное унитарное предприятие, приватизация, регулирующее воздействие государственного сектора, эффективность государственной собственности, концепция управления государственной собственностью.

Контрольные вопросы

  1. Есть ли отличия в понятиях «государственный сектор» и «государственная собственность»?
  2. Какими показателями оцениваются масштабы государственной собственности?
  3. Каковы функции Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по управлению государственной собственностью?
  4. В каких отраслях хозяйства России доля государственного сектора является наибольшей и наименьшей?
  5. В чем заключаются регулирующие функции госсектора в рыночной экономике?
  6. Назовите критерии эффективности функционирования госсектора для экономики в целом.
  7. Каковы цели и задачи современной концепции управления государственной собственностью в России?

 
© www.eclib.net