Экономическая библиотека

Учебники по экономике

Регуляторы национального хозяйства

  Объектами управляющего воздействия со стороны государства являются макроэкономические структуры, на которых держится вся экономика:
  - совокупное производство - все виды хозяйства нации, выпускающие товары и услуги;
  - совокупное предложение: сумма цен товаров и услуг, которые все производители и продавцы реализуют всем покупателям;
  - совокупный спрос - сумма денег, которую члены общества готовы заплатить за все приобретаемые товары и услуги.
  Главное условие нормального развития макроэкономики - такое состояние национального хозяйства, при котором оно может полностью удовлетворить весь совокупный покупательский спрос, что возможно лишь при соблюдении народнохозяйственной пропорциональности. Объективный экономический закон пропорционального развития экономики требует постоянного поддержания соответствия объемов и структуры совокупных величин производства, предложения и спроса.
  Соблюдение этих условий поддерживает макроэкономический регулятор - общественный способ организации и упорядочения национального хозяйства, или хозяйственный механизм.
  В качестве регуляторов рассматриваются:
  - рыночный механизм саморегулирования;
  - государственное регулирование;
  - смешанное регулирование.
  Рыночное регулирование. Любая жизнеспособная система предполагает наличие прямых и обратных связей. Такие связи лежат и в основе рыночного механизма саморегулирования. Равновесие между спросом и предложением устанавливается при наличии прямых (от производства к рынку) и обратных (от рынка к производству) связей, действующих через жизнеспособную гибкую систему цен. К его преимуществам относятся: эффективный механизм перераспределения ресурсов; гибкая система, приспосабливающаяся к меняющимся условиям и потребностям; строительство на принципах рационального поведения, возможность прогнозировать запросы потребителей. Система рыночного регулирования имеет свои недостатки: порождает монополизм, который разрушает механизм саморегуляции; формирует неравенство доходов, обостряет социальные противоречия, проблему «внешних эффектов».
  Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства - это система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизация и приспособления существующей социально- экономической системы к изменяющимся условиям.
  Во всех экономических системах государство регулирует экономику. Причем его роль возрастает с развитием технического прогресса, ростом масштабов производства и углублением мирового разделения труда. Государство решает различные задачи: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.
  Смешанное регулирование характеризуется состоянием, когда частная система управляется рыночным механизмом, а общественные институты и правительства, опираясь на рыночный механизм, воздействуют на экономику посредством директив и налоговой политики. Тип смешанного регулирования имеет следующие специфические черты:
  - новый хозяйственный механизм соединяет устойчивость государственного управления, которая необходима для удовлетворения общественных потребностей, и гибкость рыночного саморегулирования;
  - позволяет оптимально сочетать высшие макроэкономические цели: эффективность хозяйствования, социальную справедливость, стабильность экономического роста;
  - способен сбалансировать совокупный спрос и предложение.
  В разных странах имеются собственные варианты хозяйственного механизма. Они различаются по таким показателям, как:
  - сфера действия рынка и государства;
  - функции регулятора;
  - формы и методы государственного управления хозяйством.
  Существует множество вариантов смешанного типа регуляторов. Из них можно выделить две модели, демонстрирующие практические пределы развития смешанной системы управления экономикой:
  - с минимальным участием государства;
  - с максимально допустимым участием государства при сохранении рынка.
  В первой модели преобладает сфера рынка по сравнению с государственным сектором. При этом государство выполняет в первую очередь минимально необходимые функции, а именно:
  - обеспечение рынка деньгами;
  - регулирование внешних эффектов;
  - управление нерыночным сектором хозяйства.
  Такое положение свойственно экономике США, где до 4/5 ВНП обеспечивается рыночной системой, а остальная его часть производится под контролем государства.
  Модель с максимально допустимым государственным регулированием основана на значительном (до 40% ВНП) развитии госсектора. Подобное состояние наблюдается в Швеции, Австрии, Германии, Японии. В таком случае государство осуществляет следующие функции:
  - создание условий для эффективного хозяйствования;
  - стабилизация экономического развития;
  - регулирование социальных отношений.

 
© www.eclib.net