Экономическая библиотека

Учебники по экономике

Государственное регулирование импорта и экспорта капитала

  Правительством поддерживается курс на привлечение капитала в страну. По оценкам специалистов, в ближайшие 5-7 лет в экономику России необходимо вливание 200-300 млрд долл.
  Законодательная база регулирования насчитывает до 100 различных нормативных документов. Но все они базируются на основе Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Нормы закона последовательно совершенствуются, но сохраняется общая тенденция в изменениях законодательства - либерализация и снятие ограничений.
  Система льгот иностранному капиталу базируется на следующих принципах: льготы предоставляются прямым инвестициям, приоритет имеют крупные и особо значимые для национального хозяйства проекты. Имущество иностранного инвестора не подлежит национализации, кроме особых случаев, при которых инвестору выплачивается компенсация. Инвесторам выплачивается возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных в результате действий правительства и государственных органов России.
  В экономически развитых странах регулирование сводится к поддержке национальных фирм и помощи в продвижении за рубеж. В России в связи с иными условиями, масштабами и причинами этого процесса осуществляется другой подход. Здесь наблюдается новый феномен - регулярный отток инвестиций. Статистика точно не определяет его размеры, но уверенно можно сказать: существует значительное превышение вывоза капитала над ввозом. Это явление получило название «бегство капитала». Термин применяется к ситуации массового оттока частных капиталов любого характера и срочности. Считается, что значительная его часть имеет криминальное происхождение. К другим причинам «бегства капитала» относятся экономическая и политическая нестабильность, опасность обесценивания национальной валюты.
  Главная форма вывоза капитала - ссудная (в виде кредитов, вложений на счета кредитных организаций). Активно покупаются гражданами России также ценные бумаги, недвижимость за рубежом.
  Такой отток капитала противоречит национальным интересам России, сокращая финансово-инвестиционный потенциал. Годовая утечка превышает в 4 раза ежегодные платежи страны по внешнему долгу и составляет до 25% экспортной выручки страны.
  При решении проблемы «бегства капитала» выделяются два крайних подхода: либерально-рыночный и административно-государственный. Сторонники первого подхода считают, что проблема является следствием незрелости рыночной экономики и в будущем разрешится сама собой. Административно-государственный подход предполагает в качестве причины общую криминализацию экономики. Предполагается совершенствовать административно-государственный контроль во внешнеэкономической сфере, стимулировать репатриацию капиталов. Реализация двух подходов в комплексе составляет суть политики государства в этом направлении.
  Защита национальной экономики в связи с иностранными инвестициями. Под защитой национального хозяйства в связи с осуществлением иностранных инвестиций понимается защита:
  - от создания экологически грязных производств;
  - от оттока валютных средств из экономики;
  - стратегически важных отраслей национальной экономики от засилья иностранного капитала;
  - занятости;
  - природных ресурсов от их нерационального использования.
  Определенные виды деятельности являются государственной монополией и закрыты для иностранных инвестиций. К ним относятся:
  - производство любых видов оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, а также ремонт боевого оружия;
  - изготовление и реализация наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ;
  - посев, возделывание и сбыт культур, содержащих наркотические и ядовитыевещества;
  - переработка руд драгоценных металлов, радиоактивных и редкоземельных элементов;
  - производство ликероводочных, табачных изделий и др.
  Ограничение на деятельность иностранных компаний существует и в западных странах. Смысл подобных ограничений состоит в том, чтобы держать под национальным контролем важнейшие системы жизнеобеспечения страны, а также избежать чрезмерной зависимости некоторых особенно важных отраслей экономики от решений, принимаемых за пределами национальных рубежей.

  Ключевые термины: инвестиции; инвестиционный процесс; источники финансирования; капитальные вложения; структура капитальных вложений; амортизация; инвестиционный климат; иностранные инвестиции; импорт капитала; экспорт капитала.

Контрольные вопросы

  1. Каковы особенности инвестиционной политики государства в переходной экономике?
  2. Как классифицируется структура инвестиций по видам?
  3. Назовите главные источники инвестиций и их ограничения.
  4. В чем суть амортизационной политики как инструмента государственного регулирования воспроизводства основного капитала?
  5. Какова роль государственного финансирования инвестиций?
  6. Назовите формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности.
  7. Каковы направления правового регулирования инвестиционного процесса в России?
  8. В чем заключается государственное регулирование иностранных инвестиций в национальную экономику?
  9. Каковы главные причины оттока капитала из России?

 
© www.eclib.net