Экономическая библиотека

Учебники по экономике

Задачи, содержание, функции государственного бюджета

  Центральное место в финансовой системе страны занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год. Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления».
  Госбюджет выражает экономические денежные отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Бюджет - инструмент перераспределения национального дохода, ВВП. Госбюджет выполняет функции по стимулированию развития экономики, обеспечению социальной политики правительства.
  Бюджет в последние годы превратился в мощный регулятор экономики. Через бюджет западных государств перераспределяется от 1/3 до 1/2 ВНП. Например, через налоговый механизм в бюджеты направляется до 30% ВНП в Японии и США, до 4050% - в Германии, Франции, Швеции.
  В России через федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования в целях государственного регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории России. Кроме того, за счет средств федерального бюджета покрываются такие затраты, как содержание органов государственного управления, обеспечение потребностей обороны страны, обслуживание государственного долга, пополнение государственных запасов, резервов и др.
  Составление и исполнение бюджета базируется на бюджетной классификации, в которой выделяются целевые направления государственной деятельности, определенные в соответствии с основными функциями государства.
  В зависимости от влияния на процесс расширенного воспроизводства бюджетные расходы делятся на текущие (обеспечение текущих потребностей) и капитальные (инвестиционные нужды и прирост запасов).
  Ежегодно рассматриваемый и утверждаемый закон о федеральном бюджете представляет собой определенный баланс экономических и политических интересов государства (в лице правительства), предпринимательского класса и населения, принимаемый всеми как инструмент реализации целей, одобренных всем обществом.К важнейшим функциям федерального бюджета страны относятся:
  - аккумуляция финансовых ресурсов в целях распределения и перераспределения между отраслями, сферами, регионами;
  - повышение уровня жизни населения и его социальная защита;
  - обеспечение соответствующих темпов экономического роста, удовлетворяющих потребностям социально-экономического развития страны;
  - обеспечение содержания институтов государства, реализующих его функции. Бюджетное законодательство содержит понятие «консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории».
  Консолидированный бюджет включает еще и уровень субъектов Федерации, муниципальных образований. В своих важнейших функциях бюджетная система реализует возможности воздействия на экономическую политику страны как правительства, так и субъектов Федерации. Важнейшей функцией местных бюджетов является финансирование социальных запросов населения: здравоохранения, народного образования, жилищно-коммунального хозяйства и строительства, а также строительства и эксплуатации дорог местного значения, благоустройства, социального обеспечения, торговли и общественного порядка.

Таблица 4.1. Доходы и расходы консолидированного бюджета Российской Федерации в 2003 г. (млрд руб.)

Таблица 4.1. Доходы и расходы консолидированного бюджета Российской Федерации в 2003 г. (млрд руб.)

  В табл. 4.1 приведены данные о составе консолидированного бюджета Российской Федерации в 2003 г.

 
© www.eclib.net