Экономическая библиотека

Учебники по экономике

Эволюция форм и методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

  В СССР доминировала государственная собственность. Экономика носила закрытый характер, поэтому внешнеэкономическая деятельность базировалась на государственной монополии внешней торговли и административных методах управления.
  При абсолютном монополизме государства предприятия-производители практически не были заинтересованы в экспортной деятельности. Результаты экспортной деятельности не учитывали конечный результат, слабо стимулировались поставки продукции за границу. Прямые связи между производителями и потребителями отсутствовали (за редким исключением). Все это наносило урон государственным интересам России. Российская Федерация не имела своего места в международном разделении труда и соответственно в мировой экономике. Государство поставляло на экспорт сырье или полуфабрикаты. Импортировалось в основном станочное и другое оборудование, которое не производилось в Советском Союзе, транспортные средства, а также большое количество потребительских товаров и уникальных пищевых продуктов (кофе, цитрусовые и т. п.). С середины 70-х гг. СССР стал ввозить в значительных объемах зерновые, в отдельные годы до 20 млн т, что обеспечивало кормами животноводческий сектор сельского хозяйства. При этом сложилась относительно небольшая продовольственная зависимость Союза от других стран.
  При переходе к рынку появилась самостоятельность субъектов внешнеэкономической деятельности. Она стала проявляться в выборе иностранного партнера, номенклатуры товаров для экспортно-импортной сделки, установлении цен, определении вида и формы внешнеэкономической деятельности. В соответствии с указом Президента России от 15 ноября 1991 г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» стало возможным:
  - осуществление внешнеэкономической деятельности юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности;
  - осуществление всех видов деятельности, в том числе посреднической, в связи с чем в Уголовном кодексе РСФСР была упразднена статья о наказании за спекуляцию;
  - бартерные операции во внешней торговле;
  - открытие валютных счетов всем юридическим лицам и гражданам.
  Внешняя торговля получила развитие в начале периода рыночных преобразований. Экспорт сырьевых ресурсов стал стабилизирующим фактором кризисной российской экономики. Экспорт оказал существенное воздействие на финансовую стабилизацию страны. Вместе с тем он неспособен повлиять на совершенствование отраслевой структуры ВВП.
  Российская экономика с утяжеленной за время реформ отраслевой структурой слабо использовала положительный эффект либерализации внешней торговли для переориентации своих ресурсов на прогрессивные направления экспортного производства. За годы реформ ухудшилась и структура импорта за счет увеличения доли потребительских и сокращения доли инвестиционных товаров. Импорт наполнил потребительский рынок и ликвидировал дефицит, однако многие импортные товары при нормальном налоговом режиме можно было бы производить внутри страны.
  Инвестиционное сотрудничество между странами может осуществляться в формах кредитных соглашений, международного финансового лизинга и т. п.
  Начиная с 1991 г. сотрудничество России с международными валютно- финансовыми организациями значительно расширилось. Так, в 1992 г. РФ вступила в МВФ - Международный валютный фонд, МБРР - Международный банк реконструкции и развития (Всемирный банк) и др. Российская финансовая система теперь существенно зависит от международных финансовых организаций и международных кредитов.
  Управляя внешнеэкономической деятельностью, правительство страны все больше внимания уделяет международному лизингу - приобретению имущества у нерезидентов на конкретный срок на определенных условиях с правом последующего выкупа.
  В индустриальных странах одной из прогрессивных форм производственной кооперации является франчайзинг, когда компания одной страны разрешает предприятию (фирме) другой страны производить продукцию под своим фирменным наименованием, предоставляя технологию, комплектующие изделия, оказывая консультации и т. д. В России таким образом работают, например, организации фирм «Кодак», «Адидас».
  Научно-техническое сотрудничество может проявляться в форме технологического обмена, т. е. взаимопроникновения научно-технических знаний и производственного опыта как результата совместных исследований на заказных началах, осуществляемых различными странами. Оптимальной формой научно-технического сотрудничества является передача технологий на основе лицензионных соглашений. С 1996 г. лицензионная торговля определена как одна из приоритетных форм внешнеэкономической деятельности.
  В условиях перехода к многоукладной экономике невозможно осуществлять экспортно-импортные операции при закрытой, неконвертируемой валюте. В связи с этим Правительство, Центральный банк РФ в 2003 г. взяли курс на переход к конвертируемой валюте, а также на развертывание кредитных операций между коммерческими банками РФ, субъектами хозяйствования, отдельными регионами и зарубежными частными банками.

 
© www.eclib.net