Экономическая библиотека

Учебники по экономике

ВТО как надгосударственный институт регулирования национальной экономики

  В современном мире государственное регулирование национальной экономики осуществляется в рамках общемировых надгосударственных регулирующих институтов.
  В настоящее время глобальное регулирующее воздействие на национальную экономику оказывает Всемирная торговая организация.
  Всемирная торговая организация (ВТО) - международная организация, главной целью которой является развитие и либерализация мировой торговли через установление единых стандартов для мировой торговли, обязательных для всех стран, присоединившихся к ВТО.
  Данная организация, ее документы существенно влияют на таможенное дело во всем мире. ВТО была создана 1 января 1995 г. Она стала продолжателем ГАТТ - Генерального соглашения по тарифам и торговле, действовавшего в 1947-1995 гг. ГАТТ имело те же цели, что и нынешняя ВТО: установление единого торгового порядка и сдерживание отдельных государств от таких односторонних действий в мировой торговле, которые идут вразрез с правилами торговли, признаваемыми большинством стран, и препятствуют развитию мировой торговли.
  Главными принципами ВТО, вокруг которых идет объединение государств- участников, являются:
  - недискриминация;
  - свободный доступ на рынок.
  Принцип недискриминации означает, что страны-участницы ВТО при осуществлении внешней торговли должны одинаково относиться ко всем другим участникам торговых отношений - членам ВТО. Запрещается давать приоритет в торговле одним странам и создавать препятствия другим.
  Принцип свободного доступа на рынок означает, что страны-участницы ВТО не должны создавать искусственных препятствий доступу на свой рынок товаров других стран (например, принимать неоправданно масштабные антидемпинговые, компенсационные и иные защитные меры).
  Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином «Многосторонние торговые соглашения». Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.
  Основными многосторонними торговыми соглашениями являются:
  - Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г., Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г. - определяют основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере;
  - Соглашение по сельскому хозяйству - определяет особенности регулирования торговли сельскохозяйственными товарами и механизмы применения мер государственной поддержки производства и торговли в этом секторе;
  - Соглашение по текстильным изделиям и одежде - определяет особенности регулирования торговли текстилем и одеждой;
  - Соглашение по соблюдению санитарных и фитосанитарных норм - определяет условия применения мер санитарного и фитосанитарного контроля;
  - Соглашение по техническим барьерам в торговле - определяет условия применения стандартов, технических регламентов, процедур сертификации;
  - Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей, - содержит ограничения применения мер, поощряющих потребление отечественных товаров в связи с капиталовложением;
  - Соглашение по предотгрузочной инспекции - определяет условия проведения предотгрузочных инспекций;
  - Соглашение по правилам происхождения - определяет принципы происхождения товаров;
  - Соглашение по процедуре импортного лицензирования - устанавливает процедуры и формы лицензирования импорта;
  - Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам - определяет условия и процедуры применения субсидий и мер, направленных на борьбу с субсидированием;
  - Соглашение по защитным мерам - определяет условия и процедуры применения мер для противодействия растущему импорту;
  - Соглашение по применению ст. 6 ГАТТ (антидемпинг) - определяет условия и процедуры применения мер для противодействия демпингу;
  - Соглашение по применению ст. 7 ГАТТ (таможенная оценка товаров) - определяет правила оценки таможенной стоимости товаров;
  - Генеральное соглашение по торговле услугами - определяет основы режима торговли услугами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере;
  - Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности - определяет права и обязательства членов ВТО в области защиты интеллектуальной собственности;
  - Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, - устанавливает условия и процедуры разрешения споров между членами ВТО в связи с выполнением ими обязательств по всем соглашениям ВТО.
  Помимо основных соглашений страны-участницы ВТО могут подписывать плю- рилатеральные соглашения, т. е. такие соглашения, которые имеют силу только для стран, которые их подписали, и необязательны для всех участников ВТО (например, различные отраслевые соглашения, такие как соглашения в области гражданской авиации, государственных закупок сельхозпродукции, торговли химическими веществами и т. д.).На 1 января 2005 г. членами ВТО являлись 147 государств (не считая государственные союзы и государственные образования). Членами ВТО, например, являются как США и развитые европейские государства, так и многие развивающиеся страны Африки и Азии. Членами ВТО являются также и некоторые социалистические страны, такие как Китай (КНР) и Куба.
  Преимущества и недостатки торговой системы ВТО. Членство в ВТО дает ряд очевидных преимуществ как для страны в целом, ее отдельных граждан, так и для мирового сообщества.
  Преимущества членства в ВТО выражаются в выгодах:
  - для экономики в целом;
  - потребителей;
  - политических;
  - для международного сообщества.
  Выгоды членства в ВТО для экономики заключаются в повышении доходов, занятости, эффективности внешнеэкономической деятельности. Выгоды членства страны в ВТО для потребителей заключаются прежде всего в следующих факторах:
  - понижении стоимости жизни: за счет понижения торговых барьеров и, как следствие, понижения цен на товары и услуги;
  - появлении более широкого выбора товаров и услуг, который обеспечивается тем, что к национальным товарам и услугам добавляется большое количество качественных импортных товаров и услуг, а также тем, что приток импорта вызывает необходимость для отечественных товаропроизводителей модернизировать свое производство.
  Важнейшими политическими выгодами членства в ВТО являются борьба с коррупцией и защита от лоббирования. В основе борьбы с коррупцией лежат принципы прозрачности в торговых отношениях между странами ВТО и недискриминации. Чем меньше возможности вводить импортные квоты и чем больше международный контроль, тем меньше остается чиновникам возможностей для коррупции. Присоединение к ВТО с едиными торговыми стандартами значительно ослабляет возможности национальных лоббистских групп различных отраслей экономики влиять на правительство страны, взявшей на себя международные торговые обязательства. Преимущества в области международного сотрудничества заключаются в обеспечении равных возможностей для стран-участниц ВТО, эффективном механизме разрешения споров, укреплении международного сотрудничества.
  Укреплению международной стабильности и международного сотрудничества способствует усиление экономической взаимозависимости стран друг от друга, превращение их в единый экономический организм. Сильная экономическая взаимосвязанность государств и эффективный механизм разрешения споров и сглаживания противоречий практически исключают войны между такими странами (пример: страны Западной Европы в настоящее время настолько интегрированы между собой, что делает ненужными войны между ними).
  В настоящее время в ряде стран, которые не являются членами ВТО, в отношении данной организации существует ряд стереотипов, которые считаются недостатками ВТО. Наиболее распространенными из них являются следующие:
  - ВТО диктует государственную политику правительствам стран-членов ВТО;
  - членство в ВТО ведет к потере суверенитета участников;
  - участие в ВТО - это полная либерализация доступа на рынок и свободная торговля любой ценой;
  - преследование коммерческих интересов в ВТО становится более приоритетной задачей, чем развитие;
  - коммерческие интересы в ВТО более приоритетны, чем защита окружающей среды;
  - ВТО лишает людей работы и увеличивает разрыв между богатыми и бедными;
  - маленькие страны в ВТО бессильны;
  - у более слабых стран нет выбора - они вынуждены присоединяться к ВТО.

 
© www.eclib.net