Экономическая библиотека

Учебники по экономике

Проблемы вступления России в ВТО

  Россия с 1993 г. является претендентом на вступление в эту международную организацию. Процесс вступления России в ГАТТ/ВТО продолжается уже более 10 лет. Это достаточно долгий срок - для большинства стран срок вступления в ВТО длился примерно вдвое меньше. И в то же время длительность данного процесса объяснима ввиду следующих обстоятельств:
  - на протяжении многих десятилетий Россия имела принципиально иную экономическую систему, которую сложнее привести к стандартам ВТО, чем экономику других стран;
  - экономика России слишком многофункциональна в отличие от экономик ряда небольших стран, которые специализируются на производстве и торговле отдельных видов товаров. Россия производит почти все, что продается на мировом рынке, и ей необходимо больше времени на то, чтобы достигнуть соглашений с ВТО по каждой из ключевых отраслей;
  - вступление России в ВТО с ее колоссальным рынком, производственными и коммерческими возможностями, природными ресурсами может значительно повлиять на экономику других стран, а также на деятельность ВТО в целом. Поэтому ВТО и страны, входящие в данную организацию, желают согласования максимального количества вопросов, вызванных вступлением России в ВТО.
  Несмотря на свою длительность, процесс вступления России в ВТО идет к своему завершению. За эти годы российской делегацией было представлено в Секретариат ВТО около 200 аналитических документов, более 1000 законодательных и нормативных актов на английском языке. В настоящее время идут переговоры по следующим основным блокам вопросов:
  - доступ на рынок товаров, основным предметом которых является определение максимального уровня ставок ввозных таможенных пошлин; Россия получит право применять их после присоединения к ВТО;
  - сельскохозяйственная проблематика, которая помимо тарифного аспекта включает обсуждение объемов внутренней поддержки аграрного сектора и размеров экспортных субсидий;
  - доступ на рынок услуг, цель которых - согласование условий доступа иностранных поставщиков услуг на российский рынок. В марте 2003 г. правительством РФ была утверждена в качестве основы для переговоров третья редакция предложений по доступу на рынок услуг;
  - системные вопросы; их цель заключается в определении мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как участницы ВТО.
  Требования стран ВТО в этой сфере можно разделить на три части:
  1) несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики нормам и правилам ВТО. Основная озабоченность стран-членов ВТО касается ряда положений действующего законодательства в области таможенного дела, а также излишних требований, предъявляемых к импортным товарам. Участники переговоров требуют безусловного выполнения положений ВТО в данных сферах;
  2) применение Россией некоторых нетипичных для ВТО элементов регулирования - льготы и др. (с 1 января 2005 г. начался процесс реализации политики замены льгот денежными компенсациями);
  3) запросы, явно выходящие за рамки обязательств ВТО (требования «ВТО+»), такие как присоединение к необязательным соглашениям по правительственным закупкам и гражданской авиатехнике, унификация внутренних и внешних цен на энергоносители, отмена экспортных пошлин.
  Основным законодательным барьером на пути вступления России в ВТО сегодня является несоответствие требованиям ВТО:
  - ряда тарифных нормативных актов;
  - законодательства в области интеллектуальной собственности (одна из самых острых проблем);
  - законодательства в области сельского хозяйства.
  Несмотря на сложность и длительность процесса вступления России в ВТО, членство России в ВТО может дать России множество экономических выгод. К важнейшим из них относятся:
  - получение лучших по сравнению с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
  - доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
  - создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
  - расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности в банковской сфере;
  - создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
  - участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
  - улучшение имиджа России в мире как полноправной участницы международной торговли.

  Ключевые термины: внешнеторговая деятельность; внешнеэкономическая политика; экспорт; импорт; национальная безопасность; таможенно-тарифное регулирование; нетарифное регулирование; государственная монополия; протекционизм; платежный баланс; надгосударственный институт регулирования экономики; Всемирная торговая организация (ВТО); глобализация мирового хозяйства.

Контрольные вопросы

  1. Какую роль в экономике страны играет экспортный сектор?
  2. Каковы цели внешнеэкономической политики современной России?
  3. В каком направлении необходимо улучшать структуру экспорта и импорта?
  4. Назовите основные методы регулирования внешней торговли в России.
  5. Каковы инструменты нетарифного регулирования?
  6. Какие законодательные акты формируют базу государственного регулирования внешнеторговой деятельности?
  7. Какая роль принадлежит ВТО в регулировании национальной экономики стран-участниц ВТО?
  8. В чем состоят преимущества и сложности вступления России в ВТО?

 
© www.eclib.net