Экономическая библиотека

Учебники по экономике

2.4. Условия специализации сельскохозяйственных предприятий

  Специализация сельскохозяйственных предприятий представляет собой сложный неуклонно развивающийся экономический процесс, для осуществления которого необходимо учитывать условия внешней (макро-, мезосреды) и внутренней (микросреды) среды: потребительский спрос, платежеспособность населения, уровень доходов населения, договорные обязательства с потребителями, продовольственную политику, информационные и консалтинговые услуги, конкуренцию, а условия внутренней среды - это природные условия, наличие земли и других основных производственных ресурсов, местоположение предприятия относительно возможных рынков сбыта, отношения собственности, мотивация труда работников, исторически сложившиеся условия, опыт, навыки работы и др. (рис. 12).
  Рыночная специализация аграрных предприятий ставит перед собой цель организации наиболее конкурентоспособного производства отраслей в каждом предприятии с учетом объективных условий их размещения. Она развивается под воздействием основного экономического закона рынка - спроса и предложения. Именно спрос в условиях рыночной экономики является одним из основных условий (факторов) специализации, который проявляет себя через потребление продуктов.
  Продовольственный рынок Алтайского края функционирует в условиях ограниченного спроса основной массы населения. Потребление мясных, молочных продуктов с 1998 года стало возрастать к 2006 г., однако еще не достигло рациональной нормы потребления и составило, соответственно, лишь 65 и 83%. Спрос населения ограничивается низкой покупательной способностью и в значительной мере удовлетворяется за счет импорта продовольственных товаров, при снижении реальных доходов происходит примитивизация потребления и, следовательно, ограничение спроса минимальным и самым дешевым потребительским набором. Покупательная способность денежных доходов населения Алтайского края в 1998 г. составляла по хлебопродуктам 21%, мясопродуктам - 34%, молокопродуктам - 22% от уровня 1991 г., а в 2006 г. - соответственно, 86, 70, 77% [66]. Рост доходов населения после 1998 г. изменил структуру потребления: сокращается производство хлеба и круп, растет спрос, а следовательно, и производство мясных и цельномолочных продуктов. Структурная перестройка в спросе на продовольствие предъявляет определенные требования к развитию и сочетанию тех или иных отраслей в аграрном производстве.

Рис. 12. Условия специализации аграрного производства

Рис. 12. Условия специализации аграрного производства

  Важнейшим условием специализации является выполнение договорных обязательств. Основными партнерами сельскохозяйственных предприятий по сбыту продукции, не считая продаж на рынке, являются перерабатывающие предприятия как связующее звено между сельхозтоваропроизводителями и потребителями.
  Взаимоотношения производителей и перерабатывающих предприятий регулируются специальными договорами на закупку сельскохозяйственной продукции, отвечающей по качеству действующим стандартам, техническим условиям, ветеринарным и санитарным требованиям. Действующая в настоящее время система экономических взаимоотношений предприятий по производству, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции не в полной мере соответствует складывающимся рыночным условиям хозяйствования и повышению эффективности производства конечной продукции. Это связано с ослаблением дисциплины договорных отношений производителей с ее потребителями, а также несовершенством правовых норм, при которых невыполнение договоров влекло бы взыскание в пользу партнера денежных сумм, соответствующих упущенной выгоде.
  Немаловажным условием специализации аграрного производства является система цен на сельскохозяйственную продукцию, которые формируют спрос потребителей, опосредуют все товарно-денежные отношения. Либерализация цен на практике привела к значительному опережению их роста на материальные ресурсы, строительные работы, транспортные и другие услуги в сравнении с ценами на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, что способствовало низкой доходности сельскохозяйственных предприятий и невозможности своевременно обновлять технические ресурсы. Повышение цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие в соответствии с реальными издержками производства продукции АПК сдерживает ограниченный платежеспособный спрос населения.
  На специализацию оказывают влияние информационные и консалтинговые услуги аграрным предприятиям. Однако сельхозпроизводители ипытывают недостаток в сведениях по спросу и предложению, по праву, экономике, политике цен, инновациям в производстве и управлении и др.
  Особое влияние на процессы специализации аграрного производства оказывает аграрная государственная политика. Во-первых, речь идет о преимущественно экономических методах регулирования, а не об административных. Во-вторых, имеется в виду переход на индикативные методы регулирования, дающие право выбора предлагаемых условий и программ. В- третьих, требуется переход на демократические принципы управления.
  Что касается государственного протекционизма, то доля сельского хозяйства в расходной части консолидированного бюджета снизилась с 6,28% в 1996 г. до 3,68% в 2004 г. При этом объем бюджетных ассигнований, приходящихся на 1 га пашни, существенно увеличившийся после кризиса 1998 г., вновь снизился и составил 139,17 руб., т.е. менее 5 долл. США на 1 га, что ниже уровня в целом по России в 2,53 раза, а если в сумме расходов на сельское хозяйство не учитывать расходы на содержание подведомственных структур, то объем финансовых вложений в расчете на 1 га пашни снижается еще на 40%.
  Кроме внешних условий на специализацию аграрного производства существенно влияют и внутренние. В первую очередь это природные условия (климат, качество почв, рельеф местности, наличие водных ресурсов и т.д.), которые влияют на возделывание полевых, кормовых, овощных, плодовых и других культур, а также разведение и выращивание различных видов животных на том или ином предприятии или в их подразделениях. Земля в процессе сельскохозяйственного производства выступает со всеми своими естественноисторическими свойствами: плодородием почв, пространством, образующим форму поверхности, рельефом, естественным растительным покровом, увлажнением, тепловым режимом, разным расположением относительно городов, промышленных центров, пунктов реализации сельскохозяйственной продукции, с разной структурой земельных угодий и т.д. Только с учетом этих свойств земли возможно экономически правильно обосновать специализацию сельскохозяйственного производства. Однако сегодня в России из сельскохозяйственного оборота выведено и не используется более 30 млн га сельскохозяйственных угодий, что соответствует территориям Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской и Волгоградской областям, вместе взятым. На 17,5 млн га уменьшилась посевная площадь, более чем на 1,8 млн га сократились площади орошаемых и осушенных земель. В Алтайском крае площадь неиспользованной земли составляет более 1 млн га. Кроме того, земля, находящаяся в обороте, используется неинтенсивно, средняя урожайность зерновых культур в среднем за 1995-2006 гг. составила 8,4 ц/га при потенциальных возможностях - 25 ц/га.
  Специализацию производства в значительной степени обуславливает местоположение предприятия относительно возможных рынков сбыта продукции. Для предприятий пригородной зоны характерно выращивание малотранспортабельной и скоропортящейся плодоовощной, молочной продукции, пользующейся повседневным спросом. Сырьевая база по возможности должна размещаться вблизи перерабатывающих предприятий. Несоответствие размещения перерабатывающих мощностей мясной и свеклосахарной промышленности, сырьевым ресурсам явилось следствием необоснованного строительства крупнейших перерабатывающих предприятий в годы административно-плановой экономики без учета концентрации, специализации и размещения производства продукции по природно-экономическим зонам края. Например, Бийский и Барнаульский мясокомбинаты, а также Быстроистокский сахарный завод были построены без учета сырьевой базы, что приводило к дальнейшим нерациональным перевозкам из других регионов края [66, 70].
  Немаловажным условием специализации является создание условий для рационального использования рабочей силы. В настоящее время на рынке труда создана напряженная ситуация: спад объемов производства, снижение эффективности, наличие убыточных хозяйств сузили сферы приложения труда. Численность работников сельскохозяйственных предприятий снизилась в Алтайском крае на 17,3%. В то же время сельское хозяйство испытывает значительный недостаток в квалифицированных работниках по отдельным профессиям рабочих и специалистах.
  При обосновании специализации производства важно учитывать возможности промышленности в обеспечении его техникой, удобрениями, электроэнергией и другими промышленными товарами, их качество. За последние 12 лет в Алтайском крае практически вдвое сократился парк тракторов и комбайнов. Износ имеющихся машин и оборудования превышает 80%. Один новый трактор или комбайн приходится в среднем на 8 хозяйств. Недостаток техники в сельскохозяйственных предприятиях определяется их низкой платежеспособностью. Только из- за недостатка зерноуборочных комбайнов в России теряется ежегодно не менее 10 млн т зерна. Технологии производства сельскохозяйственной продукции в ряде отраслей упрощены до крайности, а поэтому низки и урожайность культур и продуктивность животных. В сложившихся условиях отечественное производство продукции стало неконкурентоспособным, что привело к массовому импорту.
  Специализация аграрного производства определяется отношениями собственности и интересами товаропроизводителей. В новой рыночной системе отношений продолжает работать прежний экономический механизм, а в результате не меняется и потребительское мышление. Экономика по-прежнему остается затратной, экстенсивной, большинство сельскохозяйственных предприятий находятся в экономическом кризисе, работники не заинтересованы в экономии ресурсов производства, в повышении конкурентоспособности предприятий. Выходом из сложившейся ситуации будут являться развитие товарно-денежных отношений, совершенствование внутрихозяйственных отношений, организация внутрихозяйственного рынка на принципах «купли-продажи», проведение внутрихозяйственной приватизации, организации коммерческого расчета и др.

 
© www.eclib.net