Экономическая библиотека

Учебники по экономике

3.3.3. Взаимоотношения между партнерамив системе АПК

  Одним из важных направлений повышения эффективности функционирования регионального продуктового мясного подкомплекса является совершенствование взаимоотношений между его основными звеньями - сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими и торговыми предприятиями на основе кооперации и интеграции агропромышленного производства, создания агропромышленных интегрированных систем. Кооперация и интеграция в агропромышленном производстве представляет собой производственно-экономические отношения, возникающие, с одной стороны, в результате общественного разделения труда, а с другой - в результате объединения материальных, трудовых, финансовых ресурсов с целью повышения эффективности производства. Однако кооперирование - это не только объединение усилий, средств и интересов, но и сохранение созданной ранее инфраструктуры, дальнейшее укрепление и существенное повышение эффективности использования производственного потенциала. Развитие кооперации способствует более быстрому развитию процесса интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими предприятиями, организациями торговли, предприятиями других отраслей.
  В России накоплен богатейший опыт развития крестьянской кооперации в дореволюционный период, в период новой экономической политики (НЭП), в период развития межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в 60-70-е годы. Мировая практика и отечественный опыт подтверждают, что в условиях разнообразия форм собственности и хозяйствования кооперация и агропромышленная интеграция способствуют эффективному ведению производства. Создание гибких и глубоких интеграционных связей сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими предприятиями, обслуживающими предприятиями и другими формированиями, осуществление институциональных преобразований, направленных на формирование «единых правил игры и поведения», являются сегодня одними из актуальных проблем.
  Однако кооперативное движение на селе широкого развития не получило по ряду причин: неблагоприятные макроэкономические условия ведения сельскохозяйственного производства (инфляция, несовершенство налоговой политики, финансово-кредитной, ценовой политики, внятной правительственной аграрной политики); несовершенство законодательной базы, регулирующей процессы кооперации и интеграции; непрофессионализм сельского населения в вопросах кооперации и интеграции, отсутствие системы и сети кооперативного образования; слабая государственная, муниципальная и общественная поддержка кооперативного движения; противодействие созданию кооперативных структур со стороны посредников, структур агробизнеса и другие.
  Практика же последних лет наглядно показывает, что стратегическим направлением в повышении эффективности производства продукции животноводства становится интеграция производства на кооперативной основе, охватывающая весь технологический цикл - от производства зерна, комбикормов, выращивания скота до выработки и реализации готовой продукции. Такая замкнутая технологическая цепочка позволяет оптимизировать товарно-денежные потоки и повысить эффективность вложения средств на всех стадиях воспроизводственного процесса.
  Об эффективности интеграции и кооперации свидетельствует опыт развитых зарубежных стран. В США крупные производители комбикормов имеют в своей собственности птицеводческие, свиноводческие откормочные предприятия, перерабатывающие и торговые компании. Одновременно крупные фирмы - производители сельхозпродукции на кооперативной основе - сотрудничают с предприятиями перерабатывающей и комбикормовой промышленности, имеют от этого значительную выгоду. В Западной Европе широко распространены кооперативы по производству комбикормов, учреждаемые сельхозтоваропроизводителями.
  Подобная кооперация начинает развиваться и в России. Птицефабрики интегрируются с комбикормовыми заводами, производителями зерна и белковых компонентов, развивают собственную переработку и фирменную торговлю. На аналогичных принципах сегодня работают и такие крупные свиноводческие комплексы, как «Омский бекон» Омской области, «Пермский» Пермской, «Племзавод Юбилейный» Тульской и др. Эти предприятия, как правило, имеют стабильные результаты, нет здесь сброса поголовья свиней. Руководители и специалисты названных хозяйств сумели организовать совместную структуру, осуществляющую снабжение комплекса кормами, производство и переработку продукции, ее реализацию. Вошедшие в состав интегрированного производства формирования работают на конечный результат и получают свою заслуженную часть прибыли.
  Примером экономического оздоровления отраслей, занятых производством мяса, может служить опыт агропромышленной ассоциации «Единство» Новосибирской области. Созданная на основе АООТ «Черепановский мясокомбинат», свинокомплекса АОЗТ «Кудряшевский» и АООТ «Новосибирский мясокомбинат» агропромышленная ассоциация «Единство» нацелена на совершенствование взаимоотношений партнеров и служит их интересам. Например, свинокомплекс должен иметь полный объем кормов, гарантированный сбыт своей продукции и своевременную ее оплату, мясокомбинат - ритмичные поставки мяса свиней, причем, по экономически обоснованным ценам. При увеличении загрузки мощностей за счет относительного снижения постоянных затрат общие расходы на единицу перерабатываемой продукции уменьшились в АООТ «Черепановский мясокомбинат» на 10-13%, в АООТ «Новосибирский птицекомбинат» - на 15-18% [136].
  Таким образом, повышение эффективности агропромышленного производства обеспечивается на основе организации агропромышленных формирований различных организационно- правовых форм, объединяющих сельскохозяйственные, перерабатывающие, обслуживающие, торговые предприятия, банковские, страховые и другие структуры.
  Требуется активизировать процесс интеграции на кооперативной основе структур, охватывающих весь воспроизводственный процесс - от производства сельскохозяйственного сырья до выпуска и реализации конечной продукции, упорядочить соотношение мелких, средних и крупных предприятий перерабатывающей промышленности.
  В условиях развития рыночных отношений предприятия мясного подкомплекса столкнулись с трудностями в реализации своей продукции. Основные причины такого положения: неумение правильно организовать производство и реализацию, ориентируясь на рынок; взаимные неплатежи предприятий; снижение покупательского спроса населения; наплыв импортного продовольствия. Все это вызвало повышенное внимание к маркетингу - предпринимательской деятельности, управляющей продвижением товаров и услуг от производителя к потребителю. В каждом крупном сельскохозяйственном и перерабатывающем предприятии необходимо организовать маркетинговые службы, их деятельность должна быть нацелена на изучение продовольственного рынка региона, на совершенствование структуры ассортимента и качества производимой продукции, расширение рынков сбыта собственной продукции, продвижение ее на рынке с охватом всех категорий потребителей, рекламирование и др. Маркетинговые службы также могут разрабатывать и реализо- вывать инвестиционные проекты, направленные на реконструкцию имеющихся и строительство дополнительных перерабатывающих мощностей, на приобретение современного высокотехнологичного оборудования, комплекса машин для нужд сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
  В систему продвижения сельскохозяйственной продукции от производителя до потребителя входят торгово-закупочные кооперативы, оптовые продовольственные рынки, агробиржи, ярмарки, аукционы, оптовые базы, торговые дома и магазины.
  Для обеспечения устойчивых связей между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции, а также оперативного банковского обслуживания участников сделок можно создавать сеть региональных и межрегиональных оптовых продовольственных рынков. Реализация продукции через них предполагает формирование соответствующей рыночной инфраструктуры, которая включает в себя комплекс мероприятий, организаций и служб: сельские, городские розничные, оптовые рынки, ярмарки, аукционы, фондовые и товарные биржи, сеть магазинов, банков, транспортных предприятий, хранилищ, баз, холодильников и других предприятий, способствующих взаимосвязям между продавцами и покупателями, ускоряющих реализацию товара, обеспечивающих ее сохранность, качество, сокращение потерь.
  Важную роль в обеспечении городского населения продуктами питания играет оптовая торговля. Независимые оптовые фирмы имеют большое складское хозяйство, парк собственных или арендованных транспортных средств, штат специалистов, для них характерна специализация. Такая ориентация торговой деятельности в известной мере способствует улучшению обслуживания потребителей, упрощает и ускоряет исполнение заказов. Промышленные корпорации широко пользуются услугами независимых оптовиков для реализации новых видов своей продукции. Кроме того, существуют прямые продажи, которые осуществляются на базе контрактов, индивидуальных заказов, а также единичных сделок. Одним из альтернативных каналов реализации может стать сбыт по социально-адресному принципу. Организация данного канала предполагает создание системы: производитель - генеральный поставщик, подрядчик - потребитель. Роль производителя в этой системе - произвести продукцию, а организацией ее реализации займутся поставщик и подрядчик.
  В настоящее время в регионах нет развитой инфраструктуры продуктовых продовольственных рынков, поэтому должно получить развитие оптовых продовольственных рынков, агро-бирж, страховых и информационно-консультационных фирм, сети фирменных продовольственных магазинов. Важно создать земельный ипотечный банк. На основе долевого участия необходимо организовать информационную систему по агробизнесу. Особое внимание следует уделить созданию торгово-закупочных фирм (кооперативов), которые должны функционировать в местах производства сельскохозяйственной продукции. Их создание важно подкрепить льготным кредитованием из местного бюджета, созданием страховых фондов и др. Формирование инфраструктуры аграрного рынка должно осуществляться на конкурсной основе.
  В связи с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию особенно актуальной становится необходимость усиления роли государства в обеспечении повышения качества продукции агропромышленного комплекса. Требуется выработать единые требования к качеству продукции, гармонизировать основные показатели ее безопасности, действующие в России и других странах. Государственное регулирование качества продукции осуществляется через стандартизацию и сертификацию. Действующая система нормативной документации в настоящее время не вполне соответствует новым условиям ее использования. Остро встала проблема создания и совершенствования стандартизированных методов испытания продукции на безопасность. В существующей системе государственных стандартов не уделялось должного внимания контролю за предотвращением фальсификации продуктов питания. Удельный вес высококачественных видов продукции в России сейчас не превышает 1%, а по данным ООН, критический уровень таких продуктов в общем объеме составляет 10-15%.
  Органической частью повышения эффективности агропромышленного производства является совершенствование производственных отношений. Деятельность, отношения людей в процессе производства, обращения, распределения проявляются через материальные и моральные интересы. Поэтому организация всех процессов расширенного воспроизводства должна осуществляться с учетом материальной и моральной заинтересованности отдельных работников, коллективов подразделений, предприятий на всех стадиях воспроизводственного процесса в конечных результатах производства. Производственные отношения должны систематически изменяться, совершенствоваться. Последнее зависит от экономически обоснованных взаимоотношений внутрихозяйственных, а также между государством, сельскохозяйственными, перерабатывающими предприятиями, фермерскими коллективами через систему налогообложения, ценообразования, углубления реформирования агропромышленного производства.
  Повышение эффективности функционирования агропромышленного производства в России во многом определяет качество и уровень жизни населения. Пока же реформирование аграрного сектора не остановило спад производства. За прошедшие годы так и не определены роль и место аграрных реформ в рыночных отношениях. Сохраняются и сегодня два взгляда на аграрную реформу: первый - государственное регулирование и финансирование, второй - либерализация внутреннего и внешнего рынка, углубление реформ [60, 69].
  Фактически же организация колхозно-совхозной системы в основном завершилась сменой вывесок, то есть изменением организационно-правового статуса хозяйств (предприятий). Не претерпели качественных изменений производственные отношения. В новой рыночной системе отношений продолжает работать прежний хозяйственный механизм, а в результате не меняется и потребительское мышление. Экономика же по- прежнему остается затратной, экстенсивной.
  Назрела необходимость в изменении системы управления аграрным производством на всех стадиях воспроизводственного процесса по функциональному принципу, что позволит уйти от коллективной безответственности. Нужны менеджеры-рыночники, способные организовать интенсивное расширенное воспроизводство в условиях рынка, эффективное ведение собственного производства в каждом звене продуктового подкомплекса.
  Большую роль в повышении эффективности функционирования мясного продуктового подкомплекса будет играть разумная государственная налоговая и финансово-кредитная политика. В настоящее время налоги и внебюджетные платежи носят чисто фискальный характер. Они являются централизованным инструментом распределительных отношений. Все другие функции (стимулирование производства, инвестиционной, инновационной, предпринимательской деятельности) не выполняются. Результатом необдуманной налоговой политики явились нарушение системы функционирования экономики, спад производства, инфляция, дефицит бюджета. Налогоплательщики не в состоянии обеспечить расширенное воспроизводство и выживают лишь за счет прошлых накоплений. Поэтому необходим более продуманный подход к налогообложению предприятий агропромышленный сферы. Оно должно строиться таким образом, чтобы налоги выполняли все возложенные на них функции: стимулирующую, распределительную, контрольную и регулирующую, не ущемляя интересов товаропроизводителей, не препятствуя простому и стимулируя расширенное воспроизводство.
  Недоступность и дороговизна коммерческих кредитов для сельскохозяйственных предприятий вызывает необходимость реформирования финансово-кредитного обслуживания агропромышленного производства. Беспроцентные ссуды конкретным заемщикам должны выдаваться под конкретные программы и на возвратной основе, а часть господдержки должна выдаваться сельским производителям в виде коммерческих кредитов. Необходимо формировать систему кредитных кооперативов. Каждый вступивший в кооператив вносит свой взнос и сможет получить кредит под залог имущества, недвижимости (земли). Организация кредитной кооперации будет стимулировать рост сбережений на селе и вложение их в аграрный сектор.
  Основным направлением реорганизации сельскохозяйственных предприятий станет кооперирование, создание союзов, ассоциаций, сельскохозяйственных кооперативов, развитие горизонтальной кооперации и вертикальной интеграции. В крае должна быть Программа реформирования АПК, направленная на его стабилизацию и развитие. В Главном управлении сельского хозяйства Алтайского края необходимо создать Центр по реформированию АПК, который должен обеспечить реформирование земельных и производственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях, создать условия для развития личных подсобных хозяйств, кооперирования и интегрирования в АПК, разработать модели реформирования аграрного производства, так как при разработке концепции развития аграрного сектора в условиях глубокой трансформации общества необходимо учитывать в полной мере интересы основных групп сельского населения в экономической сфере.
  Таким образом, основными направлениями повышения эффективности регионального продуктового мясного подкомплекса являются: интенсификация производства мяса скота и птицы; комплексная переработка сырья в мясной промышленности; повышение качества и расширение ассортимента мясной продукции; применение на предприятиях маркетинга как стратегии эффективного производства; совершенствование системы реализации сельскохозяйственного сырья и продукции на основе развития рыночной инфраструктуры; развитие интеграции и кооперации в агропромышленном производстве, реализация интересов товаропроизводителей на основе совершенствования производственных отношений и государственного протекционизма.

 
© www.eclib.net