Экономическая библиотека

Учебники по экономике

7.1. Понятие, принципы и условия работы сельскохозяйственных предприятий на хозяйственном расчете

  Понятие и виды хозрасчета В условиях реорганизации и приватизации организовались новые формы сельскохозяйственных предприятий, основанные в основном на частной форме собственности. И одним из направлений совершенствования в них экономического механизма хозяйствования является хозрасчет.
  Хозяйственный расчет - это система экономических отношений, возникающих в процессе воспроизводства предприятий, обеспечивающая рациональное использование производственных ресурсов и высокоэффективное производство. В практике работы сельскохозяйственных предприятий хозрасчет проявляется как метод планового ведения хозяйства, основанный на соизмерении расходов и доходов, обеспечивающий самоокупаемость и получение прибыли.
  При этом производственная, социальная деятельность предприятий и оплата труда осуществляются за счет заработанных трудовым коллективом средств. Предприятие из выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), возмещает свои материально-денежные затраты и обеспечивает получение прибыли. Прибыль, или доход, является обобщающим показателем хозяйственной деятельности предприятия, часть которой используется для выполнения обязательств перед бюджетом, банком и др., а другая часть поступает в распоряжение хозяйства и вместе со средствами на оплату труда образует хозрасчетный доход коллектива. В хозяйстве выделяются два вида хозрасчета: общехозяйственный и внутрихозяйственный. Общехозяйственный (общепроизводственный) расчет охватывает экономические взаимоотношения предприятий с государством, другими предприятиями, организациями, решение общих вопросов организации воспроизводства, управления в целом по хозяйству.
  При внутрихозяйственном расчете устанавливаются экономические взаимоотношения между предприятием и его подразделениями, между самими подразделениями, между работниками в каждом подразделении.
  Предприятия независимо от форм собственности и организационно-правового статуса действуют на принципах хозяйственного расчета. В соответствии с формами собственности в сельском хозяйстве хозрасчетную деятельность могут осуществлять предприятия, основанные на частной, государственной, муниципальной и других формах собственности.
  Принципы хозрасчета
  Основными принципами хозяйственного расчета являются: планомерность хозяйственной деятельности; экономическая заинтересованность; экономическая ответственность; самоокупаемость; самофинансирование; самоуправление; экономическое соревнование (конкуренция).
  Рассмотрим, в чем суть и как реализуются принципы хозрасчета в практике хозяйствования:
  1. Планомерность хозяйственной деятельности вытекает из необходимости обеспечения сбалансированного, пропорционального развития процессов интенсивного расширенного воспроизводства в хозяйстве, чтобы полнее удовлетворить общественные потребности в продукции, услугах и интересы трудового коллектива. Разработка планов экономического и социального развития предприятий осуществляется исходя из реальных условий, общественных потребностей, заказов предприятий и организаций, договорных обязательств, спроса потребителей.
  2. Предприятия самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию, работы, услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития, повышения личных доходов работников и качества жизни.
  Основу планов составляют договоры, заключенные с потребителями (покупателями) продукции (работ, услуг) и поставщиками материально-технических ресурсов. Для государственных нужд хозяйства выполняют поставки продукции на договорной основе. Планируемые мероприятия, которые могут вызвать экологические, социальные, демографические последствия, затрагивающие интересы населения территории, согласовываются с муниципальными органами управления.
  3. Принцип экономической заинтересованности - экономическая ориентация интересов и деятельности коллектива предприятия на достижения высоких конечных результатов производства в целях удовлетворения личных, коллективных и общественных потребностей. Практически он реализуется при следующих условиях:
  • непосредственной зависимости уровня и темпов экономического и социального развития предприятий, материального положения работников от результатов их деятельности;
  • владении, распоряжении и пользовании средствами производства, результатами труда, хозрасчетным доходом, развития хозяйского отношения трудового коллектива к средствам производства, производству и его результатам;
  • прямой зависимости конечного результата - хозрасчетного дохода от объема производства, уровня затрат на производство, потребительского спроса;
  • формировании фондов оплаты труда, фондов накопления и потребления, от результатов деятельности коллектива предприятия;
  • самостоятельности трудового коллектива производственного подразделения в использовании хозрасчетного дохода.
  4. Экономическая ответственность - обеспечение деятельности предприятия, экономического и социального развития, воспроизводственного процесса за счет результатов труда коллектива. Предприятия должны обеспечить: сохранность и воспроизводство средств производства, природных ресурсов за счет результатов деятельности коллектива; эффективность использования ресурсного потенциала, рентабельную работу и внесение платежей в бюджет, других обязательных платежей и отчислений; выполнение договорных обязательств, возмещение убытков, причиненных организациям и государству, уплату штрафов, неустоек и других санкций из хозрасчетного дохода. В этих условиях снижение эффективности производства и потери в работе повлияют на размер хозрасчетного дохода предприятия, фонды экономического стимулирования, уровень производственного и социального развития и материальное стимулирование каждого работника. Здесь четко реализуется один из принципов работы предприятия в условиях самофинансирования - государство не отвечает по обязательствам предприятия, предприятие не отвечает по обязательствам государства, а также других предприятий, организаций.
  При длительной же убыточности и неплатежеспособности предприятия, отсутствии спроса на его продукцию, а также в случаях, когда меры по обеспечению рентабельной работы не дали существенного результата, прекращается его деятельность.
  5. Самоокупаемость - возмещение за счет результатов деятельности предприятия затрат собственных и общественных ресурсов на индивидуальное воспроизводство.
  Предприятие при самоокупаемости должно осуществлять возмещение государству за счет результатов своей деятельности расходов на подготовку рабочей силы, социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание работников; участвовать в создании общегосударственных фондов накопления и потребления; возмещать затраты собственных ресурсов на воспроизводство за счет выручки от реализации продукции, а также валютную самоокупаемость внешнеэкономической деятельности.
  6. Самофинансирование - финансовое обеспечение индивидуального простого и расширенного воспроизводства на предприятии за счет собственных средств. Работая в условиях самофинансирования, предприятие осуществляет: оплату труда работников, руководителей, специалистов только за счет заработанных коллективом средств в фонд оплаты труда, на финансирование научно-технического прогресса; обновление и расширение основных фондов; воспроизводство природных ресурсов, охрану окружающей среды и другие мероприятия производственного развития за счет средств фонда накопления; возмещение недостатка собственных оборотных средств за счет хозрасчетного дохода коллектива; обеспечение их прироста за счет фонда накопления; покрытие текущих затрат на производство из собственных оборотных средств, возвратных кредитов банка; финансирование социального развития коллектива - жилищного строительства, материально-технической базы социально-культурной сферы, содержание ее объектов, оздоровительных и культурно-массовых мероприятий и удовлетворение других социальных потребностей за счет фонда потребления.
  7. Самоуправление - самостоятельная разработка, обсуждение, принятие и осуществление трудовым коллективом решений по вопросам хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
  Коллектив предприятия участвует в разработке, рассмотрении и утверждении планов экономического и социального развития предприятия и в организационной работе по их выполнению, формирует внутреннюю структуру предприятия, системы экономического и оперативного управления деятельностью производственных, вспомогательных, функциональных подразделений.
  Управление предприятием осуществляется в соответствии с его уставом на основе сочетания принципов самоуправления трудового коллектива и прав собственника по хозяйственному использованию своего имущества. Предприятие самостоятельно определяет структуру управления, устанавливают штаты.
  Найм руководителя предприятия является правом собственников имущества предприятия и реализуется ими непосредственно или через Совет предприятия.
  8. Экономическое соревнование - состязательность между предприятиями за достижение наивысших конечных результатов, основанная на объективной общественной оценке труда и его результатов. Предприятия, работающие наиболее эффективно, имеют преимущества в производственном, социальном развитии, в размерах фондов оплаты труда и заработной платы работников по сравнению с предприятиями, деятельность которых не соответствует современным требованиям.
  Хозрасчет предприятия организуется с учетом действия экономических законов в народном хозяйстве, которые проявляются через систему взаимосвязанных объективных категорий: производительность труда, оплата труда, цена, стоимость, валовая продукция, себестоимость, прибыль, фонд накопления и потребления, кредит и т.д. В основе организации хозрасчета лежат требования объективных экономических законов.
  Условия хозрасчета
  Важнейшими условиями хозрасчета являются: самоокупаемость, т.е. необходимость возмещения всех расходов за счет собственных доходов от реализации продукции или услуг; рентабельность, что обеспечивается превышением доходов над расходами, созданием прибыли. Только при наличии прибыли обеспечивается простое и расширенное воспроизводство и совпадают интересы предприятия, трудового коллектива и каждого работника.
  Хозрасчет предполагает самофинансирование - создание условий, при которых производственная деятельность, социальное развитие коллектива осуществляются за счет собственных доходов. При этом источниками средств для самофинансирования служат хозрасчетный доход, банковский кредит, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, предприятий, организаций, граждан и др. При этом банковский кредит предоставляется на коммерческой договорной основе.
  Необходимым условием хозрасчета является осуществление на деле принципа самоуправления. Предприятия и трудовые коллективы самостоятельно разрабатывают и утверждают планы, используют заработанные средства, заключают хозяйственные договоры, определяют направления производственного и социального развития и несут полную ответственность за конечные результаты хозяйственной деятельности.
  Необходимо развивать внутрихозяйственный хозрасчет применительно к работе каждого производственного участка, подразделения, что наиболее полно реализуется в условиях коллективного, индивидуального, арендного подряда, семейных ферм, кооперативов, арендаторов и др.
  Таким образом, хозрасчет обуславливает совершенствование всего хозяйственного механизма: предприятие самостоятельно формирует планы производства, снабжения, обеспечивает сбыт своей продукции, выбирает поставщиков ресурсов, участвует в установлении цен на производимую и потребляемую продукцию. Дисциплина в ходе реализации планов подкрепляется правами в процессе их разработки и утверждения самим коллективом.
  При разработке перспективных и годовых планов предприятия должны исходить из потребительского спроса, заказов государства, прямых заказов предприятий, организаций. В связи с этим резко возрастает роль договоров в планировании, оценке и материальном стимулировании деятельности предприятий.
  Исходными показателями и основой для составления перспективного плана предприятий служат договоры, заключенные с потребителями (покупателями) продукции (услуг, работ) и поставщиками материально-технических ресурсов. Для формирования государственных и региональных потребностей продукция реализуется только на договорной основе в соответствии с заказом.
  Все взаимоотношения предприятий с другими предприятиями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности осуществляются на основе договоров. В своей деятельности предприятие учитывает интересы потребителя и его требования к качеству продукции, работ, услуг. При этом права потребителей защищаются законодательными актами.
  Органы государственного управления строят свои отношения с предприятием только на основе экономических механизмов: проценты по вкладам и ссудам, доходы по ценным бумагам, цены и налоги, налоговые льготы и экономические санкции, целевые дотации и субсидии, валютный курс, нормы амортизационных отчислений, социальные, экологические и другие нормы и нормативы.
  Предприятия имеют право на коммерческую тайну, так как разглашение сведений, связанных с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью, может нанести ущерб его интересам.
  Сельскохозяйственные предприятия на добровольных началах заключают с организациями и предприятиями, осуществляющими заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, договоры на ее продажу, как правило, на пятилетку. Хозяйства добровольно берут на себя исполнение государственного заказа на поставку продукции в республиканский и региональные фонды. Кроме того, хозяйства могут реализовать свою продукцию по своему выбору - тем же заготовительным или торговым организациям, перерабатывающим предприятиям, потребкооперации, на оптовых и колхозных рынках, непосредственно через собственные магазины и т.д.
  Заготовительные организации (потребители, покупатели) могут стимулировать продажу продукции по договорам: системой цен, обеспечением гарантированного сбыта продукции, ее приемкой при необходимости непосредственно в местах производства и централизованным вывозом, выделением материально-технических ресурсов, встречной продажей комбикормов и другой продукции, техническим оснащением и обслуживанием перерабатывающих цехов, подсобных производств и др. Заготовительные организации могут стимулировать продажу продукции по договорам на исполнение госзаказа путем выдачи хозяйствам-поставщикам аванса, а банк на эти цели может выделять кредит заготовительным организациям.
  В условиях хозяйственного расчета основополагающее значение имеет перестройка системы цен, финансово-кредитной, налоговой систем страхования, отношений собственности и др.
  При оптовой торговле материально-техническими ресурсами важно от действующей затратной системы цен перейти к научно и экономически обоснованным и дифференцированным ценам по видам продукции с учетом ее качества, эффективности потребления, общественно необходимых затрат.
  На продукцию предприятий, занимающих монопольное положение на рынке товаров, а также на ресурсы, определяющие масштаб цен в экономике и социальную защищенность граждан, допускается государственное регулирование цен. Кроме того, требует совершенствования и финансово-кредитная система. Последние годы кредит не носил строгого возвратного характера.
  Цены на сельскохозяйственную продукцию должны создать условия для концентрации ее производства в основных товарных зонах, специализации и рационального размещения, рентабельной работы сельскохозяйственных предприятий, роста производительности труда и качества продукции, снижения затрат.
  Для сельскохозяйственных предприятий, находящихся в относительно лучших природно-климатических условиях в соответствии с установленным порядком, можно вводить рентные платежи. Рентные платежи дифференцируются для каждого хозяйства в фиксированном порядке на пятилетний срок в расчете на гектар сельскохозяйственных угодий с учетом оценки качества земли. Важно соблюдать паритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленную продукцию, поставляемую селу, тарифов на услуги, оказываемые сельскохозяйственным предприятиям.
  Предприятия пользуются банковским кредитом на производственные и социальные цели на условиях строгого соблюдения принципов кредитования: обеспеченности, целевого характера, срочности, возвратности и платности кредита.
  Краткосрочный кредит выделяется банком на цели текущей деятельности по укрупненным объектам кредитования. Долгосрочный кредит предоставляется на цели производственного и социального развития с последующим погашением его за счет прибыли.
  За пользование временно свободными средствами из фондов предприятия банк выплачивает ему проценты. Если систематически хозяйства нарушают платежную дисциплину, то банк имеет право объявить их неплатежеспособными.
  Таким образом, в условиях хозяйственного расчета предприятия (объединения) должны нести полную экономическую ответственность за результаты своей деятельности. Основным финансовым источником коллектива предприятия должен стать хозрасчетный доход. На предприятиях всех видов основным обобщающим показателем финансовых результатов хозяйственной деятельности является прибыль.
  Прибыль, остающаяся у предприятия после уплаты налогов и других платежей в бюджет (чистая прибыль), поступает в полное его распоряжение. Государственное регулирование использования прибыли осуществляется через налоги, налоговые льготы, экономические санкции.
  Часть чистой прибыли по решению Совета (правления) предприятия передается в собственность членов трудового коллектива и образует их вклад. На сумму вклада могут быть выданы акции. Предприятие ежегодно выплачивает члену трудового коллектива дивиденды (проценты) в размерах и порядке, определенных уставом, где определен и порядок получения членами трудового коллектива суммы их вклада (стоимость акций).

 
© www.eclib.net