Экономическая библиотека

Учебники по экономике

5. Сельскохозяйственные кооперативы

  Кооперация сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских хозяйств широко развита во многих странах мира. Она позволяет осуществлять концентрацию производства, труда и капитала, объединить усилия собственников земли и имущества, минимализировать коммерческие риски, рационально использовать производственные и другие ресурсы, добиваться роста доходности сельскохозяйственного производства.
  Под сельскохозяйственной кооперацией понимают систему различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных сельхозтоваропроизводителями в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей.
  Сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная гражданами, сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и других потребностей членов кооператива.
  Участники кооператива подразделяются на членов и ассоциированных членов. Член кооператива - физическое лицо (для производственного кооператива), физическое или юридическое лицо (для потребительского кооператива), внесшее паевой взнос в установленном размере и порядке, принятое с правом голоса и несущее субсидиарную (т. е. дополнительную к обязательствам кооператива) ответственность.
  Ассоциированный член кооператива - это физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса. Он не обязан участвовать в хозяйственной деятельности кооператива. Ассоциированные члены имеют право голоса, когда в устав вносятся изменения, касающиеся их членства. Общее число ассоциированных членов с правом решающего голоса на общем собрании не должно превышать 20% от общего числа членов кооператива. Представителей на общее собрание избирают на собрании ассоциированных членов.
  Членство в кооперативе прекращается при выходе, исключении, смерти гражданина, выходе или ликвидации юридического лица, выплате стоимости паевого взноса в полном размере, передаче паевого взноса другому лицу. Последний может быть принят в члены кооператива.
  Кооперативы являются объединением лиц, а не капиталов; их цель - удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов. Создаются и функционируют кооперативы на основе следующих принципов:
  - добровольность членства;
  - приоритетность интересов членов кооператива;
  - демократизм управления;
  - получение экономической выгоды и взаимопомощь;
  - распределение прибыли кооператива между членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;
  - субсидиарная, т. е. дополнительная имущественная ответственность членов кооператива;
  - доступность информации о деятельности кооператива. зависимости от целей деятельности сельскохозяйственные кооперативы могут создаваться в форме производственных или потребительских.
  Сельскохозяйственный производственный кооператив - коммерческая организация, созданная гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Личное трудовое участие членов кооператива в хозяйственной деятельности - главный признак, отличающий производственные кооперативы от потребительских. Членами производственного кооператива могут быть только граждане, а не юридические лица. Обязательными условиями при этом являются наличие не менее пяти членов кооператива и выполнение им не менее 50% всего объема работ.
  Ассоциированными членами (вкладчиками) производственного кооператива могут быть как граждане, так и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.
  Законодательством предусматривается многообразие видов сельскохозяйственных производственных кооперативов: сельскохозяйственные артели (колхозы), рыболовецкие артели, кооперативные хозяйства (коопхозы).
  Колхоз (сельскохозяйственная артель) создается гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции путем объединения имущественных паевых взносов, включая земельные участки, и личного трудового участия.
  Коопхозы организуются главами крестьянских хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или осуществления иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции. От других видов производственных кооперативов коопхозы отличаются тем, что в них, во-первых, не объединяются в общий массив земельные участки, во-вторых, членами коопхозов являются не только граждане, но и индивидуальные предприниматели.
  Сельскохозяйственный потребительский кооператив - некоммерческая организация, создаваемая гражданами и (или) юридическими лицами при условии их обязательного участия в ее хозяйственной деятельности. Статус некоммерческой организации означает, что потребительский кооператив не имеет в качестве основной цели извлечение прибыли, а преследует иные цели: переработку сельскохозяйственной продукции членов кооператива, сбыт производимой ими продукции, оказание транспортных, ремонтно-технических, агрохимических, строительных и других услуг членам кооператива, а также удовлетворение прочих материальных и иных потребностей их членов. Основным требованием для членства в кооперативе является не трудовое участие, а участие в хозяйственной деятельности, потребление услуг данного кооператива, например, обеспечение перерабатывающего кооператива сырьем (цельным молоком, скотом и др.) или транспортного кооператива - объемом транспортных работ.
  Членами потребительского кооператива могут быть юридические лица, участвующие в хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и граждане, ведущие личное подсобное и крестьянское хозяйство.
  Потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. При этом юридическое лицо должно быть представлено физическим лицом, уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью. Оно имеет один голос при принятии решений общим собранием, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Размер обязательных паевых взносов в потребительских кооперативах пропорционален объему услуг, тогда как в производственных кооперативах он одинаков для всех. Допускается членство лиц, не являющихся сельхозтоваропроизводителями, но участвующих в деятельности потребительского кооператива. Их количество не должно превышать 20% от числа членов- сельхозтоваропроизводителей.
  Одним их обязательных условий является то, что в потребительском кооперативе (за исключением страховых и кредитных) не менее 50% объема работ (услуг) должно осуществляться для членов кооператива.
  В настоящее время потребительская кооперация в сельском хозяйстве только создается и основную массу кооперативов составляют производственные. Такая кооперация, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, позволяет противостоять сложившемуся монополизму перерабатывающих, закупочных, ремонтных и других предприятий, выдержать конкуренцию крупных хозяйств, сэкономить средства, усилия и время для решения производственных задач путем передачи ряда вспомогательных функций потребительским кооперативам. Межфермерская кооперация преобладает во многих странах с развитым сельским хозяйством.
  Потребительские кооперативы в зависимости от вида деятельности подразделяют на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, кредитные, страховые и др.
  К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов из льна, конопли, лесо- и пиломатериалов и др.).
  Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции.
  Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого- восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, внесение удобрений и пестицидов, осуществляют аудиторскую деятельность, оказывают научно- консультационные, информационные, медицинские, санаторно-курортные услуги и другие.
  Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов и других химикатов, а также в целях закупки других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции.
  Кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств членов данных кооперативов. Число членов кредитного кооператива не может быть менее 15 граждан или 5 юридических лиц и более 2 тыс. граждан или 200 юридических лиц (кроме унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности).
  Страховые кооперативы образуются для оказания различного рода услуг по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, посевов.
  Сельскохозяйственный кооператив можно образовать путем создания нового имущественного комплекса на основе объединения паевых взносов членов кооператива, либо путем реорганизации предприятий других организационно- правовых форм.
  Сельскохозяйственные кооперативы действуют на основе устава, который является их единственным учредительным документом. Сведения, включаемые в устав, не должны противоречить законодательству.
  Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. При этом размер заемных средств не должен превышать 60% общего объема средств кооператива. Кооператив формирует собственные средства за счет паевых взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и др. Членство в кооперативе предполагает внесение паевого взноса, т. е. имущественного взноса члена или ассоциированного члена в паевой фонд кооператива.
  Взносы могут быть в форме денежных сумм, земельных участков, земельных долей и имущественных паев либо иного имущества, имеющего денежную оценку. Паевой взнос члена кооператива может быть обязательным и дополнительным.
  Обязательный паевой взнос члена кооператива вносится им в обязательном порядке и дает право голоса и участия в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами и получение полагающихся кооперативных выплат (части прибыли кооператива). Размер обязательного пая определяется уставом кооператива.
  Дополнительный паевой взнос члена кооператива вносится им по желанию сверх установленного обязательного пая и дает право на получение дивидендов в размере и порядке, определенном уставом кооператива.
  Обязательный и дополнительный паевой взнос образуют пай членов кооператива.
  Пай - часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена или ассоциированного члена кооператива в образовании имущества кооператива и учитываемая в стоимостном выражении. Пай члена кооператива складывается из паевого взноса и приращенного пая, формируемого за счет кооперативных выплат. Пай ассоциированного члена равен его паевому взносу.
  Размер паевого фонда не должен превышать размер чистых активов кооператива. Если это случается, то паевой фонд уменьшается на эту разницу путем пропорционального сокращения обязательных паевых взносов и приращенных паев членов кооператива. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.
  Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляющие его имущество. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива.
  Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляют неделимые фонды. Неделимые фонды кооператива - часть имущества кооператива, формируемая за счет паевых взносов членов и ассоциированных членов кооператива или за счет средств кооператива, не подлежащая в период существования кооператива разделу на паи или выплате при прекращении членства в кооперативе.
  Решение об образовании, о размере неделимых фондов и видах относимого к неделимым фондам имущества принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива.
  Кооператив в обязательном порядке формирует неделимый резервный фонд, размер которого должен составлять не менее 10% паевого фонда кооператива. Порядок формирования резервного фонда устанавливается уставом кооператива.
  Порядок распределения прибыли и убытков кооператива должен быть утвержден на общем собрании членов кооператива в течение трех месяцев после окончания финансового года.
  В производственных кооперативах убытки покрываются в первую очередь за счет резервного фонда, во вторую - за счет уменьшения размеров приращенных паев или за счет дополнительного внесения паевых взносов. В потребительских кооперативах убытки покрываются за счет резервного фонда либо путем внесения дополнительных взносов.
  Убытки между членами производственного кооператива распределяются пропорционально размеру оплаты труда, а в потребительском кооперативе - пропорционально доле участия членов кооператива в его хозяйственной деятельности.
  Прибыль кооператива, после уплаты налогов, распределяется следующим образом:
  - в резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды;
  - для осуществления в соответствии с действующим законодательством обязательных платежей в бюджет;
  - на выплату причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов, общая сумма которых не должна превышать 30% прибыли кооператива, подлежащей распределению;
  - на создание иных фондов, предусмотренных уставом кооператива;
  - на кооперативные выплаты.
  Дивиденды - это часть прибыли кооператива, выплачиваемая по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива. Их размер определяется по решению общего собрания членов.
  Кооперативные выплаты - это часть прибыли, распределяемая между членами производственного кооператива пропорционально личному трудовому участию (оплате труда, объему выполненных работ, отработанному времени) или пропорционально участию в хозяйственной деятельности потребительского кооператива (поставки продукции, сырья, приобретение товаров, пользование услугами и т. д.).
  Кооперативные выплаты используются в следующем порядке:
  - до 80% направляется на пополнение приращенных паев членов кооператива;
  - остаток кооперативных выплат членам кооператива выплачивается в порядке, установленном уставом кооператива.
  Средства, зачисленные в приращенные паи, используются на:
  - создание и расширение производственных фондов кооператива;
  - погашение приращенных паев. Погашение приращенных паев осуществляется при наличии в кооперативе необходимых средств и при условии формирования соответствующих фондов, предусмотренных уставом кооператива. При этом в первую очередь погашаются приращенные паи, сформированные в наиболее ранний период по отношению к году их погашения.
  Члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере не менее 5% своего пая.
  Трудовые отношения в кооперативе. Граждане или юридические лица, изъявившие желание вступить в кооператив, подают заявление в правление кооператива. Правление рассматривает поданное заявление и принимает решение о приеме в члены кооператива с учетом условий, отраженных в уставе.
  Требования, предъявляемые к ассоциированным членам при их приеме в кооператив, менее строги, так как они не участвуют в трудовой и хозяйственной деятельности, а лишь обеспечивают ее определенным капиталом - паевым взносом.
  В производственном кооперативе решение правления о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом, затем общим собранием. В потребительском кооперативе решение наблюдательного совета о приеме в члены кооператива считается окончательным. Если наблюдательный совет в потребительском кооперативе не создается, то это решение утверждает общее собрание членов кооператива.
  Мотивированное решение об отказе в приеме в члены кооператива передается заявителю в письменной форме. Заявитель имеет право обжаловать это решение на общем собрании членов кооператива. Членство в кооперативе оформляется выдачей членской книжки.
  После оформления членства в кооперативе члены приобретают право на участие в управлении его делами; получение части прибыли (кооперативных выплат) по результатам деятельности за год на свой обязательный пай; получение дивидендов на дополнительный пай; ликвидационную квоту (получение части имущества кооператива после его ликвидации); передачу пая или части его другим лицам; на свободный выход из кооператива с получением своего пая.
  Ассоциированные члены кооператива имеют право на получение дивидендов на свой пай; возврат пая в случае ликвидации кооператива; передачу пая или его части другим лицам; свободный выход из кооператива с получением пая.
  Члены кооператива могут переоформить основное членство в ассоциированное. Такая необходимость возникает, например, в случаях выхода члена кооператива на пенсию, перехода на выборную должность вне кооператива, службы в рядах Вооруженных Сил, то есть, когда член кооператива не имеет возможности участвовать личным трудом в деятельности производственного кооператива или в хозяйственной деятельности потребительского.
  Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких потребительских кооперативов и ассоциированными членами нескольких производственных и потребительских кооперативов, если иное не предусмотрено уставами данных кооперативов.
  Член производственного кооператива в любое время по своему усмотрению может выйти из кооператива, подав заявление в письменной форме в правление не позднее чем за 2 недели до выхода. Выход из потребительского кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном уставом.
  Вопрос об исключении из кооператива предварительно рассматривает правление, решение которого подлежит утверждению общим собранием.
  Член кооператива имеет право передавать свой пай или его часть другому члену кооператива. Передача пая третьему лицу допускается только с согласия всех членов кооператива. Причем в этом случае другие члены кооператива имеют преимущественное право на покупку пая или его части.
  В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если это условие зафиксировано в уставе кооператива. В противном случае кооператив только выплачивает наследникам стоимость пая умершего.
  В случае если вследствие смерти или выхода из кооператива одного или нескольких его членов численность кооператива окажется меньше нормативной, он должен быть ликвидирован или по решению оставшихся членов преобразован в хозяйственное товарищество или общество.Для осуществления деятельности кооператив вправе использовать труд, как своих членов, так и наемных работников. В производственном кооперативе трудовое участие предполагается посредством членства, поэтому члены кооператива работают в нем в соответствии с уставом. Наемные работники не являются членами кооператива, а привлекаются по трудовому договору (контракту) на работу по определенной специальности, квалификации или должности. Обязаны также заключить трудовой договор с кооперативом для работы в нем ассоциированные члены. Работники в потребительском кооперативе также привлекаются по трудовому договору.
  Члены производственного кооператива и их наследники имеют перед другими работниками преимущественное право на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В случае если нет возможности обеспечить члена производственного кооператива работой в данном кооперативе, ему может быть временно предложено право на трудоустройство на других предприятиях с сохранением членства.
  Время работы в производственном кооперативе наемных работников и его членов засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках. Ассоциированные члены и члены потребительских кооперативов одновременно могут быть участниками нескольких кооперативов. Исходя из этого, время их работы в каком-то определенном кооперативе засчитывается в трудовой стаж только тогда, когда они заняты в этом кооперативе в качестве работников.
  Кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда наемных работников и своих членов. Наемные работники за свой труд получают оплату труда и определенное материальное вознаграждение (премии), предусмотренное условиями договора (контракта); члены кооператива помимо оплаты труда получают кооперативные выплаты и дивиденды в порядке и в сроки, предусмотренные уставом.
  Не допускается установление условий, ухудшающих положение наемных работников и членов кооператива, по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде Российской Федерации (минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и др.).
  Управление в сельскохозяйственном кооперативе осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных, где членов более 300), правление и наблюдательный совет.
  Высшим органом управления в кооперативе является общее собрание. К исключительной компетенции общего собрания относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам:
  - утверждение устава, внесение изменений и дополнений в него;
  - выборы членов правления и наблюдательного совета, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;
  - утверждение программы развития кооператива, годового отчета и бухгалтерского баланса;
  - установление размера паевых взносов и других платежей и порядка их внесения;
  - порядок распределения прибыли (убытков) между членами кооператива;
  - отчуждение земли и других основных средств кооператива, а также их приобретение;
  - определение видов и размеров фондов кооператива, а также порядка их формирования;
  - вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы и ассоциации, а также выход из них;
  - создание и ликвидация представительств и филиалов, реорганизация и ликвидация кооператива;
  - прием и исключение членов в кооперативе.
  Текущее руководство деятельностью кооператива осуществляют избранные общим собранием правление и председатель, которые являются его исполнительными органами. Если членов кооператива менее 25, то уставом может быть предусмотрено избрание только председателя и его заместителя. Председатель и правление избираются общим собранием членов кооператива на срок не более 5 лет. Председатель является членом правления и возглавляет его.
  Правление кооператива осуществляет: рассмотрение заявлений о вступлении, выходе, исключении из членов кооператива; заключение договоров с ассоциированными членами; утверждение размера и порядок выдачи возвращаемого пая при выходе из кооператива; формирование повестки дня и созыв общего собрания членов кооператива; принимает решения совместно с наблюдательным советом о погашении приращенных паев, выплате дивидендов или кооперативных выплат, выдаче кредитов членам кооператива, о совершении сделок и т. д.
  Правление подотчетно наблюдательному совету и общему собранию. Оно избирается на срок не более 2 лет и состоит не менее чем из 3 человек. Члены правления обязательно должны быть членами кооператива. Для контроля за деятельностью правления, а также исполнения других полномочий, не вошедших в исключительную компетенцию общего собрания, в кооперативе создается наблюдательный совет. Его членами могут быть только члены кооператива. Законом запрещено совмещение членства в наблюдательном совете и исполнительных органах кооператива одним и тем же лицом, что способствует предотвращению возможных злоупотреблений.
  Правление потребительского кооператива нанимает работников, организует их работу, или в соответствии с решением общего собрания членов возлагает эти обязанности на исполнительную дирекцию, компетенция которой устанавливается уставом кооператива.
  Прекращение деятельности кооператива возможно:
  - по истечении срока, на который он создавался (уставом кооператива срок деятельности может быть не оговорен);
  - по достижении цели, поставленной при его создании;
  - по взаимному согласию членов кооператива, то есть по решению общего собрания;
  - по решению суда в случаях нарушения действующего законодательства либо несостоятельности (банкротства) кооператива.
  Прекращение деятельности кооператива может происходить путем его реорганизации или ликвидации.
  Реорганизация может осуществляться путем слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования в другую организационно-правовую форму.
  Ликвидация кооператива - это прекращение его деятельности без правопреемства, т. е. с момента ликвидации права и обязанности ликвидируемого кооператива к другим юридическим лицам не переходят. Ликвидация может быть добровольной либо принудительной (в судебном порядке).
  Для координации своей деятельности, защиты общих имущественных интересов кооперативы могут совместно с другими юридическими лицами по договору между собой создавать объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов, которые являются некоммерческими организациями.

 
© www.eclib.net