Экономическая библиотека

Учебники по экономике

2. Перспективные планы

  Перспективные планы определяют направление, масштабы и темпы экономического и социального развития предприятия на несколько лет вперед. Они основываются на поиске оптимального варианта, то есть прогнозе максимального производства продукции при минимальных затратах труда и средств и получении максимальной прибыли. План предприятия должен быть органически связан с прогнозом развития отраслей сельского хозяйства в районе, регионе.
  На сельскохозяйственных предприятиях целесообразно составлять два вида перспективных планов: организационно-хозяйственного устройства и экономического и социального развития на 3-5 лет.
  План организационно-хозяйственного устройства (оргхозплан) сельскохозяйственного предприятия - это проект (модель) рационального построения хозяйства, разработанный в соответствии с перспективной специализацией. Оргхозплан определяет его производственную (отраслевую) структуру предприятия, проектную мощность (проектное производство сельскохозяйственной продукции), предусматривает создание в полном объеме необходимой материально- технической базы, рациональное использование всех ресурсов и высокую экономическую эффективность сельскохозяйственного производства. Такой план разрабатывается для вновь создаваемого или существующего предприятия на год его полного освоения, достижения проектной мощности. Учитывая различный уровень развития предприятий, срок освоения этого плана индивидуален для каждого хозяйства. В хозяйствах, специализирующихся на производстве растениеводческой продукции, период действия организационно- хозяйственного плана определяется временем освоения севооборотов, мелиорируемых земель, получения запроектированной урожайности и т. д.; в животноводстве - временем достижения запланированной структуры и качества стада, размера поголовья и его продуктивности, перевода отрасли на индустриальную основу и т. д. Он является исходной базой для разработки перспективного и годовых планов хозяйства.
  План организационно-хозяйственного устройства состоит из двух основных частей:
  - перспективы развития рациональной системы ведения производства по комплексу отраслей в условиях рынка;
  - перспективы социального развития коллектива.
  В первой части содержатся следующие разделы: организационно-правовая форма предприятия; природные и организационно-экономические условия производства; специализация, концентрация и размеры хозяйства, внутрихозяйственных подразделений и отраслей; система ведения растениеводства, животноводства, вспомогательных, подсобных производств и промыслов; капитальные вложения, основные средства; механизация, электрификация и автоматизация, ремонтная база сельскохозяйственного производства; трудовые ресурсы, их воспроизводство; источники водо- и энергоснабжения, развитие средств связи, дорожной сети; результативные показатели.
  Во второй части объектом социального планирования является коллектив предприятия, а предметом - социальная сфера его жизнедеятельности.
  Перспективы социального развития сельского производственного коллектива представляют собой научно обоснованную комплексную программу преобразований, направленных на совершенствование социальной структуры коллектива, рост их материального благосостояния.
  Во второй части можно выделить пять основных разделов:
  1. Совершенствование социальной структуры коллектива:
  а) потребность хозяйства в работниках и обеспеченность ими;
  б) подготовка и повышение квалификации кадров.
  2. Улучшение социально-экономических условий и стимулирования труда:
  а) совершенствование техники безопасности, режимов труда и отдыха;
  б) улучшение санитарно-гигиенических условий и снижение тяжести труда;
  в) рост оплаты труда, совершенствование морального и материального стимулирования.
  3. Развитие социальной инфраструктуры:
  а) улучшение жилищных условий и расселения (состав, размещение, благоустройство населенных пунктов, дорожно-транспортное, торговое обслуживание и связь, жилищное строительство);
  б) развитие социальной сферы (учреждения просвещения, культуры, здравоохранения, детские учреждения, спортивно-массовая работа).
  4. Развитие личного подсобного хозяйства (вопросы обеспечения населения материально-техническими ресурсами, приема у населения и реализации различных видов продукции, помощи в проведении рабочих процессов).
  5. Повышение социальной активности работников: развитие соревновательности и трудовой активности работников; их участие в управлении производством; культурно- массовая работа, укрепление трудовой дисциплины.
  План организационно-хозяйственного устройства сельскохозяйственного предприятия разрабатывают сами хозяйства. Перед его составлением хозяйство с участием специалистов органов управления АПК и научно-исследовательских организаций разрабатывает проектное задание. В нем учитывают перспективную схему планировки сельскохозяйственного района, предусматривают специализацию хозяйства, ориентировочные показатели развития главной отрасли, размещение населенных пунктов, хозяйственных центров и др.
  Наряду с проектным заданием для составления оргхоз- плана проводится анализ экономики хозяйства, выявляются потенциальные возможности его развития, уточняются нормы и нормативы, прогнозные значения основных технико- экономических показателей (урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных и т. д.), используются сведения о перспективной системе машин, разработанных индустриальных технологиях производства продукции и т.д.
  Наибольшую сложность представляет планирование урожайности культур, продуктивности скота и других качественных показателей. При обосновании уровня урожайности принимают во внимание свойства почвы, сроки выпадения осадков и их количество, дозы удобрений, уровень урожайности, достигнутый в лучших хозяйствах и на государственных сортоиспытательных участках, а также влияние факторов, находящихся в минимуме. При этом целесообразно пользоваться математическими методами, многофакторными моделями.
  При прогнозировании продуктивности животных принимают во внимание породы, способы содержания скота, рациональное использование кормовых ресурсов.
  После обоснования производственной и организационной структур хозяйства более детально разрабатывают организацию растениеводства и животноводства.
  К оргхозплану прилагается пояснительная записка, в которой содержится: задание на разработку оргхозплана; общие сведения о предприятии, экономические и природные условия, перспективная специализация, кооперация и интеграция производства; основные параметры плана; размещение и размеры отделений, бригад, звеньев, хозяйственных центров, промышленных и обслуживающих производств, населенных пунктов, дорог; сведения по системам ведения растениеводства, животноводства и т. д.
  Сведения по системе ведения растениеводства включают: внутрихозяйственную экономическую оценку земли, севооборотов и сельскохозяйственных культур; систему удобрений и защиты растений; обоснование уровня урожайности по производственным подразделениям; обоснование перспективной системы машин, потребности в тракторах, сельскохозяйственных машинах и автомобилях.
  К плану организационно-хозяйственного устройства прилагают использованные в расчетах нормы и нормативы, перспективные технологические карты, генеральный план застройки, перспективную схему землепользования, почвенные, агрохимические карты и другие материалы.
  Пятилетний план экономического и социального развития - это производственная и социально-экономическая программа развития предприятия на предстоящие три-пять лет, поэтапно решающая задачи освоения плана организационно-хозяйственного устройства. Он более конкретен, включает более детальную разработку производственной и социальной программ.
  В производственной части плана содержатся следующие основные разделы: специализация, концентрация и размеры хозяйства; производственная программа отраслей растениеводства и животноводства, вспомогательных, подсобных производств; механизация, электрификация и автоматизация производства.
  Крайне важно, чтобы производственный раздел плана экономического и социального развития содержал инновационную программу - систему мероприятий и показателей по совершенствованию технического уровня агропроизводства (при наличии собственной переработки продукции и агропромышленного производства).
  Хозяйствующие субъекты представляют собой сложные технологические комплексы, различные звенья которого имеют неодинаковый уровень технического развития. Поэтому одной из задач перспективного плана является широкое использование инноваций для повышения прежде всего технико-технологического уровня производства.
  Предусматривают внедрение в производство достижений отечественной и зарубежной науки и техники, широкое применение инновационных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, содержания скота и птицы, более совершенных форм организации труда и производства.
  Социальная программа аналогична программе, разрабатываемой в плане организационно-хозяйственного устройства. В нее включают следующие вопросы: потребность и обеспеченность кадрами; подготовка и повышение квалификации кадров, улучшение условий труда; развитие социальной инфраструктуры; развитие личного подсобного хозяйства работников. При планировании производственной и социальной программ предусматривается их финансовое обеспечение за счет собственных и заемных средств.
  Социальная программа органически связана с производственной программой развития хозяйствующего субъекта, так как в ней заложены материальные условия для решения социальных вопросов: в плане технического развития, например, предусматриваются меры по механизации тяжелого ручного труда, его рациональной организации; в плане капитального строительства - выделение средств на участие работодателя в обеспечении жильем молодых специалистов; в плане по труду— мероприятия по подготовке квалифицированных кадров массовых профессий, росту производительности труда, его оплаты и т.п.
  Главные показатели и балансы производства разрабатывают по каждому году планируемого периода, что дает возможность использовать эту информацию при составлении годовых планов хозяйства.

 
© www.eclib.net