|
2.5.5. Муниципальные внебюджетные фонды
Один из возможных путей концентрации средств предприятий на финансирование общерегиональных мероприятий - образование муниципальных внебюджетных фондов экономического и социального развития. Муниципальный внебюджетный фонд может формироваться за счет следующих источников: • добровольные взносы юридических и физических лиц; • доходов от аукционов; • штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причиненный ущерб; • штрафов за административные и другие правонарушения, налагаемые органами местного самоуправления и их должностными лицами на основе законодательства РФ. Муниципальные внебюджетные фонды создаются на основании решений местных представительных органов власти. В соответствии с их решениями исполнительные органы власти открывают в банках специальные счета для хранения средств, поступающих в фонды. Для управления фондом может создаваться коллегиальный орган, состоящий из представителей местных органов власти и заинтересованных предприятий и организаций. Коллегиальный орган принимает решение об использовании средств фонда. Мобилизованные в такие фонды средства могут быт направлены на расходы, связанные: • со строительством на кооперативных началах объектов социально- бытового назначения; • с увеличением текущих расходов бюджета (за исключением лимитированных расходов), а также финансированием плановых затрат в случае невыполнение планового размера доходов; • с перерасходами установленных смет и нормативов. Средства, полученные за счет взносов предприятий, должны, как правило, использоваться на создание и содержание объектов общерегионального назначения. Создание муниципальных внебюджетных фондов в населенных пунктах содействует: • концентрации средств предприятий и местных органов на развитие социально-бытовой инфраструктуры; • усилению материальной заинтересованности местных органов в результатах своей хозяйственной деятельности; • укреплению финансовых ресурсов местных органов власти, что придаст необходимую устойчивость их финансовой базе при выполнении возложенных на них функций и плановых задач; • более эффективному использованию материальных и финансовых ресурсов нашего общества; • усилению экономической связи местных органов с предприятиями, расположенными на подведомственной им территории; • освобождению предприятий от выполнения несвойственных им функций по развитию местного хозяйства; • расширению финансовых возможностей местных органов для ликвидации диспропорции между производственными и непроизводственными сферами и диспропорции внутри инфраструктуры; • росту влияния местных органов власти на развитие отдельных отраслей инфраструктуры, повышению технического уровня подведомственных предприятий, организаций и учреждений, что создает необходимые условия для их динамичного развития; • повышению уровня обслуживания и совершенствованию услуг, оказываемых населению.
Контрольные вопросы
1) какие звенья бюджетной и финансовой систем входят в понятие территориальных финансов в РФ? 2) каково значение территориальных финансов в социальной и экономической политике государства? 3) назовите основные составные части территориальных финансов, за счет которых обеспечивается комплексное развитие регионов; 4) какие бюджеты включаются в понятие «территориальный бюджет»? 5) каковы доходы территориальных бюджетов России? 6) что составляет основу собственных и регулирующих доходов территориальных бюджетов? 7) охарактеризуйте основные расходы территориальных бюджетов; 8) расскажите о межбюджетных отношениях и путях их совершенствования в РФ; 9) за счет чего складываются доходы муниципальных внебюджетных фондов и каковы направления их использования? 10) каково содержание территориального сводного финансового баланса?
|
|