Экономическая библиотека

Учебники по экономике

7.3. Самооценка профессионального образовательного учреждения как основа формирования менеджмента качества

  Создание эффективной системы качества, ориентированной на внедрение современных технологий обучения, методов менеджмента качества образовательного учреждения, является залогом устойчивого положения учебного заведения на рынке труда [28].
  В XXI веке приоритетным фактором в конкурентоспособности образовательных услуг становится качество подготовки специалистов.
  Совершенствование деятельности учебного заведения невозможно без периодического анализа фактического состояния работы по качеству и его результатов. В последнее время таким средством является самооценка деятельности организации на соответствие критериям модели национальных премий по качеству, отражающим общепризнанные принципы и подходы, методы всеобщего управления качеством (TQM). Самооценка - это носящая всеобъемлющий характер, регулярно и систематически проводимая в организации проверка деятельности и ее результатов с использованием модели, обеспечивающей достижение совершенства. Самооценка является для организации способом сопоставления своей деятельности и результатов с моделью работы организации, являющейся образцом, примером для других.
  Международная практика показала, что проведение самооценки дает организации такие преимущества:
  - использование при оценке своей деятельности и ее результатов единого комплекса критериев, который нашел широкое применение во многих странах;
  - систематический подход к совершенствованию деятельности;
  - получение объективных оценок, основанных на фактах, а не на личном восприятии отдельных работников или руководителей;
  - согласованное понимание того, что в данной ситуации должна сделать организация в целом, ее отдельные подразделения и каждый работник, исходя из единой концептуальной базы и прежде всего на ключевых направлениях;
  - обучение персонала применению принципов всеобщего менеджмента качества;
  - внедрение различных инициатив и передовых методов менеджмента качества в повседневную деятельность организации;
  - выявление и анализ процессов, в которые можно ввести улучшения;
  - определение глубины изменений, происшедших с момента проведения предыдущей самооценки;
  - возможность распространения передового опыта лучших подразделений организации или других организаций;
  - возможность признания и стимулирования посредством премирования достижений подразделений и работников;
  - возможность сравнения с лучшими результатами, достигнутыми как в данной организации, так и в других.
  Европейская и мировая практика показывает, что процесс самооценки очень полезен для любой организации, желающей динамично развиваться и демонстрировать свой уровень качества. Процесс самооценки позволяет учебному заведению выявить свои сильные стороны и области деятельности, в которых необходимы улучшения.
  Несомненно, самооценка является действенной только в том случае, если она проводится систематически, позволяя образовательному учреждению выявить изменения, происшедшие с момента проведения предыдущей самооценки и принять соответствующие корректирующие действия по устранению выявленных слабых сторон в своей деятельности в области качества.
  Ориентация образовательного учреждения на работу по принципам TQM позволяет ему действовать более успешно в условиях рынка, использовать современные подходы и методы управления.
  Восемь принципов менеджмента, на которых основана модель, формируют основу для улучшения деятельности и совершенствования учебного заведения.
  Ориентация на потребителя. Потребитель является конечным арбитром, оценивающим качество продукции и услуг. Ориентация на потребности существующих и потенциальных потребителей позволяет сохранять и увеличивать их количество и долю рынка.
  Лидерство руководства и последовательность в достижении целей. Поведение лидеров организации обусловливает ясность и единство ее цели, а также внутреннюю среду, в которой сама организация и ее персонал могут улучшать свою деятельность.
  Менеджмент на основе понимания процессов и фактов. Организация работает более эффективно, если в ней правильно понимается взаимосвязь всех видов деятельности, применяется систематический менеджмент процессов, а решения относительно существующих процессов и планирования инноваций принимаются на основе информации, содержащей данные о восприятии организации всеми заинтересованными сторонами.
  Вовлечение персонала. Полное раскрытие потенциальных способностей персонала наилучшим образом осуществляется на основе общих для всех ценностей и культуры организации, базирующейся на доверии и предоставлении персоналу полномочий, что способствуетвовлечению каждого работника в деятельность по совершенствованию.
  Непрерывная познавательная деятельность и инновация. Результаты деятельности организации становятся рациональными, если ее работа осуществляется на основе менеджмента и обмена знаниями в условиях созданной культуры непрерывного познания, инноваций и улучшения.
  Развитие партнерства. Организация работает более эффективно, если она формирует взаимовыгодные партнерские отношения, основанные на доверии, обмене знаниями и интеграции со своими партнерами.
  Взаимодействие с обществом. Долгосрочные интересы организации и ее персонала реализуются наилучшим образом на основе принятия этического подхода и стремления превзойти ожидания и установленные показатели обязательных и правовых требований общества.
  Ориентация на результаты. Успех деятельности организации зависит от правильного баланса интересов и степени удовлетворенности всех заинтересованных сторон, т.е. от персонала, потребителей, поставщиков, общества в целом, а также лиц, чьи финансовые интересы связаны с работой организации.
  Деятельность образовательного учреждения (ОУ) в ходе самооценки анализируется по 9 критериям, каждый из которых включает в себя от 2 до 6 составляющих (всего 32 составляющих).

Рис. 7.3. Модель самооценки по критериям Европейского фонда управления качеством

Рис. 7.3. Модель самооценки по критериям Европейского фонда управления качеством

  Модель самооценки (рис. 7.3) показывает, что необходимые результаты в части удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг и персонала работой в организации, влияние организации на общество обеспечиваются руководством организации, планированием в области качества, рациональным использованием ресурсов и управлением технологическими процессами. В конечном итоге, модель нацелена на внедрение новых подходов, помогающих организации совершенствоваться для достижения лучших результатов.
  Модель включает в себя 2 группы критериев:
  - первая группа из пяти критериев характеризует то, как организация добивается результатов в области качества, что делается для этого, т.е. оцениваются возможности;
  - вторая группа из четырех критериев характеризует то, что достигнуто, т. е. оцениваются результаты.
  Для ОУ важна экспертная оценка независимой экспертизы по материалам самооценки.
  В заключениях экспертов отмечаются сильные стороны деятельности ОУ и области, где необходимо вести улучшения. Проведение самооценки в ОУ полезно с точки зрения налаживания тесных связей внутри организации, стимулирования деятельности и обучения персонала.
  Методика самооценки на соответствие критериям модели является достаточно простой, проведенная собственными экспертами - позволяет не раскрывать полученные результаты посторонним лицам. Используя самооценку как один из методов анализа деятельности и внедрения улучшений, ОУ может выбрать область распространения и метод самооценки, которые будут в наибольшей степени соответствовать его потребностям, а также структуре и специфике деятельности. В зависимости от поставленных целей, организация может воспользоваться различными организационными методами проведения самооценки.
  Типовой процесс самооценки может быть таким:
  - руководители организации принимают решение о проведении самооценки;
  - назначается руководитель проекта, который должен возглавить работу по самооценке, включая составление сводного отчета, т. е. обобщение всей собранной информации и представление отчета в готовом виде;
  - назначаются руководители подразделений, ответственные за проведение самооценки по одному или нескольким конкретным критериям;
  - руководители подразделений назначают конкретных работников для участия в работе группы по составлению отчета;
  - руководитель проекта совместно с руководством организации назначает членов экспертной группы. (Экспертами могут быть назначены те же работники, которые войдут в состав группы по составлению отчета);
  - члены группы по составлению отчета и экспертной группы или изучают методы самооценки самостоятельно с помощью рекомендаций по самооценке деятельности организации, или проходят обучение под руководством экспертов, имеющих специальную подготовку;
  - члены группы по составлению отчета собирают данные и формируют разделы отчета по закрепленным за каждым из них критериям и их составляющим;
  - руководитель проекта составляет сводный отчет;
  - руководитель проекта и члены группы по составлению отчета представляют сводный отчет руководителю организации;
  - руководитель организации рассматривает, вносит корректировки и утверждает отчет как документ, дающий объективное представление о состоянии дел в организации;
  - копии отчета направляются членам экспертной группы;
  - каждый эксперт определяет по сводному отчету, по всем критериям сильные стороны организации, а также области, где можно ввести улучшения, после чего выставляет общую оценку в баллах;
  - эксперты под руководством ведущего эксперта обсуждают результаты работы, приходят к консенсусу и составляют экспертное заключение, включая рекомендации о целесообразности участия организации в конкурсе на соискание премии, уточнив их с руководителем проекта и руководителем организации;
  - руководитель проекта представляет экспертное заключение руководителю организации;
  - руководители организации определяют приоритеты для областей деятельности, где можно ввести улучшения, а также принимают решение об участии в различных конкурсах;
  - руководитель организации определяет ответственных за разработку и реализацию необходимых мероприятий и формирование плана этих мероприятий (в том числе по участию в конкурсе, если принято такое решение);
  - руководители организации осуществляют регулярный контроль за выполнением плана мероприятий в период между самооценками, которые должны проводиться ежегодно в целях обеспечения непрерывного совершенствования деятельности организации. При повторной самооценке вместо написания нового отчета можно внести происшедшие за год изменения в предыдущий отчет и после этого провести экспертную оценку.
  Следует отметить, что при всей важности отчета, составленного в результате самооценки, он не является самоцелью. Важен сам процесс осознания недостатков и недочетов в деятельности, в котором участвует весь коллектив, и использование при анализе данных о системе обеспечения качества. Необходимо помнить, что процесс самооценки не заменит процесса обеспечения качества. Результаты процесса обеспечения качества используются при проведении самооценки для того, чтобы лучше понять собственные сильные стороны, недостатки и успехи, отразить их в отчете по самооценке и в плане развития учебного заведения.

 
© www.eclib.net