Экономическая библиотека

Учебники по экономике

7.6. Система управления и контроля качества в профессиональных образовательных учреждениях

  Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 г. определена главная задача российской образовательной политики, состоящая в обеспечении современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства [28].
  В связи с присоединением Российской Федерации к Болонскому соглашению, организация образовательной деятельности средних специальных учебных заведений в соответствии с требованиями международных стандартов серии ISO 9000 будет способствовать интеграции среднего профессионального образования России в Европейское образовательное пространство.
  Необходимость внедрения системы менеджмента качества в практику образовательных учреждений среднего профессионального образования (ОУСПО) определена приказом Минобразования России от 01.10.2001 №3249, в котором одним из основных критериев, определяющих аккредитационный статус ОУСПО, является наличие в нем эффективно действующей системы управления и контроля качества.
  Согласно ISO 9000:2000 управление качеством является частью менеджмента качества, наряду с политикой в области качества, планированием качества, обеспечением и улучшением качества.
  Управление качеством в ОУСПО включает в себя деятельность оперативного характера, направленную на выполнение требований к качеству, а также выявление и устранение несоответствий в качестве.
  Многие зарубежные специалисты считают, что начинать работу по решению проблем качества целесообразно не с внедрения стандартов серии ISO 9000, а с самооценки деятельности организации на соответствие требованиям к качеству. Для проведения подобной самооценки не обязательно участвовать в соискании национальных премий по качеству, а необходимо использовать несложную методику внутрифирменной самооценки. И после того, как наступит постоянное улучшение основных показателей деятельности организации, можно переходить к внедрению системы менеджмента качества в соответствии с требованиями стандартов серии ISO 9000:2000.
  Предлагаемая методика самооценки образовательного направления деятельности ОУСПО представляет собой следующую последовательность действий в области управления и контроля качества:
  1. Определение номенклатуры показателей и критериев качества в соответствии с требованиями Минобразования России при комплексной оценке деятельности ОУСПО и другими документами нормативно-правового характера.
  2. Установление требуемых критериальных значений показателей качества виртуального ОУСПО (норм качества), представленных как в количественной, так и в качественной (неформализованной) формах.
  3. Установление фактических критериальных значений показателей качества ОУСПО.
  4. Контроль качества посредством сравнения фактических критериальных значений ОУСПО с нормами качества виртуального ОУСПО.
  5. Выявление имеющихся несоответствий в качестве ОУСПО и их устранение в рамках замкнутого контура управления (наличие обратной связи).
  Управление качеством в ОУСПО возможно на основе контроля качества, представляющего собой определение того, насколько выполняются требования к качеству.
  В педагогических исследованиях оценку качества результатов деятельности образовательного учреждения, используемую при определении его рейтинга, осуществляют методом балльных оценок и методом средневзвешенного показателя. Обеспечение соизмеримости и соразмерности критериев осуществляется путем нормирования критериальных значений на максимальные значения на множестве сопоставляемых образовательных учреждений. Ограниченная область применения данных методов связана с тем, что образовательные учреждения сравниваются между собой, а не с моделью виртуального образовательного учреждения.
  Способом сопоставить свою деятельность по обеспечению качества подготовки специалистов с идеальной моделью работы высшего учебного заведения является участие высших профессиональных образовательных учреждений в ежегодном конкурсе «Внутривузовс- кие системы обеспечения качества подготовки специалистов». Модель премии в области качества охватывает все элементы системы менеджмента качества в вузе, при этом деятельность и достижения вузов за установленный период оценивают внешние эксперты, которые определяют оценку в процентах отдельно для достижения целей и для полноты охвата процессов образовательного направления деятельности вуза, а затем общую оценку в процентах переводят в соответствующее для каждого критерия число баллов.
  В разработанной методике и программном обеспечении управление и контроль качества в ОУСПО осуществляются посредством определения комплексного показателя качества (Kо) ОУСПО по формуле

Формула

  Здесь Кij - нормированное значение j-го критерия i-го показателя качества ОУСПО; ai, aij - коэффициент весомости i-го показателя и j-го критерия i-го показателя качества ОУСПО соответственно,
  Рисунок - число показателей и критериев качества ОУСПО соответственно.
  Предлагаемый метод нормирования фактических критериальных значений показателей качества ОУСПО основан на группировании норм качества посредством их разделения на интервалы, которым присваиваются соответствующие коды, что позволяет определить кij по формуле

Формула

  где Pmax - максимальное число интервалов норм качества на множестве критериев качества виртуального ОУСПО; Pij - число интервалов норм качества, соответствующих j-му критерию i-го показателя ОУСПО; qv - код интервала нормы качества виртуального ОУСПО.
  Основу методики составляет структура критериев, объединенных в следующие показатели качества ОУСПО: правовое и организационное обеспечение образовательной деятельности ОУСПО; содержание подготовки; качество подготовки; качественный состав педагогических кадров; учебная и учебно-методическая работа; организационно-методическая работа; интеграция ОУСПО с учреждениями общего среднего и профессионального образования; воспитательная деятельность; организация студенческого самоуправления в ОУСПО; социальная поддержка студентов; социальное партнерство ОУСПО; информационно-методическое обеспечение образовательного процесса; материально-техническое обеспечение образовательного процесса.
  Критериальные значения определяются по значениям исходных данных ОУСПО. В разработанном программном обеспечении имеется функция контроля правильности ввода исходных данных, благодаря которой программа начинает работу только после исправления некорректно введенных исходных данных.
  Поскольку интервалы норм качества виртуального ОУСПО имеют верхнюю и нижнюю границы, то условие соответствия образовательного направления деятельности ссуза требованиям к качеству имеет вид

Формула

  где К0min - минимальное значение комплексного показателя качества виртуального ОУСПО.
  В существующей системе показателей и критериев качества ОУСПО, а также установленных норм качества K0min =0,647.
  Использование предлагаемой методики самооценки образовательного направления деятельности ОУСПО позволяет программным путем:
  - осуществить контроль качества образовательного направления деятельности ОУСПО путем определения значения комплексного показателя качества, позволяющего сделать вывод о соответствии ОУСПО установленному уровню качества, а также представляющего собой значение абсолютного рейтинга ОУСПО;
  - выявить несоответствия в качестве образовательного направления деятельности ОУСПО;
  - осуществить отображение фактических критериальных значений лицензионно-аккредитационных показателей, используемых при комплексной оценке деятельности ОУСПО, в виде лепестковой диаграммы;
  - установить соответствие ОУСПО аккредитационному статусу по виду (техникум/училище, колледж).
  Анализ результатов контроля качества позволяет ОУСПО самостоятельно разработать систему мероприятий по устранению выявленных несоответствий в качестве, установить степень своей готовности к комплексной оценке деятельности, основанной на проведении процедур повторного (очередного) лицензирования, аттестации и государственной аккредитации, а также определить свое место в региональной и всероссийской системе среднего профессионального образования.

 
© www.eclib.net