Экономическая библиотека

Учебники по экономике

7.3. Ассоциации (союзы) сельскохозяйственных кооперативов

  Кооперативы самостоятельно или совместно с другими юридическими лицами, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции в целях координации своей деятельности, а также в целях представления и защиты общих имущественных интересов, могут по договору между собой создавать объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов (далее - союз (ассоциация), являющихся некоммерческими организациями. Создание и деятельность ассоциаций кооперативов регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и региональным законодательством, не противоречащим федеральному.
  Согласно Федеральному закону РФ "О некоммерческих организациях" под ассоциацией (союзом) следует понимать некоммерческую организацию, созданную коммерческими организациями в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Объединение осуществляется по договору между членами данной ассоциации (союза).
  Если по решению членов союза (ассоциации) на союз (ассоциацию) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такой союз (ассоциация) преобразуется в хозяйственное общество или в товарищество в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или может участвовать в таком обществе. Члены союза (ассоциации) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. В соответствии с п. 4 ст. 121 ГК союзы (ассоциации) не отвечают по обязательствам своих членов. Члены союза (ассоциации) несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в порядке, предусмотренном учредительными документами союза (ассоциации). Субсидиарная ответственность членов союза (ассоциации) кооперативов наступает в случае, когда союзы (ассоциации) не в состоянии по своим обязательствам в установленные сроки удовлетворить предъявленные к ним требования кредиторов. В этом случае расчет с кредиторами по обязательствам союза (ассоциации) осуществляется членами данного союза (ассоциации) в размере и сроки, предусмотренные в учредительных документах.
  Созданию союзов (ассоциаций) кооперативов уделено значительно меньше внимания, хотя организационно-правовая база лучше разработана для кооперативных союзов. В Федеральном законе "О сельскохозяйственной кооперации" им посвящена статья 5-я "Союзы (ассоциации) кооперативов". В соответствии с этой статьей кооперативы самостоятельно или совместно с другими юридическими лицами - сельскохозяйственными товаропроизводителями - в целях координации своей деятельности, а также в целях представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов, являющихся некоммерческими организациями. При этом численность ни кооперативов, ни юридических лиц - некооперативов не оговаривается. Следовательно, союз (ассоциацию) кооперативов могут образовать два и более кооператива, при этом число юридических лиц - некооперативов не ограничено. Однако количество последних определяется инвестиционной и технологической целесообразностью - ими могут быть финансовые, перерабатывающие, сбытовые или торговые организации.
  Основной целью создания союзов (ассоциаций) кооперативов является представление и защита в правительственных и иных учреждениях и ведомствах, органах местного самоуправления, хозяйственных и общественных организациях, содействие разработке и реализации программ экономического и социального развития своих членов, создание со стороны государства экономически выгодных условий производства и сбыта продукции и иных экономических, правовых, социальных, политических, общих имущественных интересов своих членов.
  Союзы (ассоциации) кооперативов осуществляют координацию действий сельскохозяйственных производителей для предотвращения следующих негативных для них явлений: поставок импортного продовольствия и средств производства, производимых у нас в стране, против предпринимателей- монополистов и иных предприятий, деятельность которых наносит ущерб членам союза (ассоциации), а также в отношении государственных органов, препятствующих нормальному функционированию кооперативов, путем организации в соответствии с действующим законодательством ненасильственных коллективных действий протеста.
  Учредительными документами союза (ассоциации) являются учредительный договор (прил. К), подписанный его членами, и утвержденный ими устав. Наименование союза (ассоциации) должно содержать указание на основной предмет деятельности его членов с включением слов "сельскохозяйственный союз" или "сельскохозяйственная ассоциация", например, "производственный сельскохозяйственный союз".
  В соответствии с законодательством союзы (ассоциации) кооперативов могут создаваться на районном, областном (краевом) и республиканском уровнях, отраслевого (по видам деятельности), территориально-отраслевого и иного характера.
  Создание агропромышленных объединений в форме ассоциаций (союзов) и других некоммерческих структур осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
  Работа по созданию союза сельскохозяйственных кооперативов начинается с определения предполагаемого перечня его функций. Состав участников, построение союзов сельскохозяйственных кооперативов определяется целью создания союза кооперативов и территориально-отраслевым уровнем их организации. При этом выясняется, какие кооперативы в них заинтересованы, есть ли для этого соответствующие предпосылки и условия, с помощью каких предприятий и организационных структур можно реализовать определенные функции. В качестве потенциальных участников рассматриваются все сельскохозяйственные производственные кооперативы, находящиеся в зоне деятельности предполагаемого объединения.
  После установления реальных возможностей, заинтересованности и согласия каждого предварительно обозначенного юридического лица принять участие в деятельности союза определяется будущий состав участников союза.
  Учитывая то обстоятельство, что союз является некоммерческой организацией, основные работы и мероприятия здесь выполняются руководителями и специалистами участников союза, из числа которых формируются постоянные или временные группы для практического решения соответствующих вопросов. Их деятельность координируется инициативной группой, создаваемой из наиболее активных и инициативных руководителей производственных кооперативов под руководством специалистов соответствующей администрации и сельскохозяйственных органов. Наибольший успех в работе достигается, когда эту группу возглавляет одно из первых лиц администрации, занимающееся руководством сельского хозяйства в регионе (районе).
  При наличии в регионе научных и учебных учреждений в состав инициативной группы включаются и ученые. Работа по созданию союза довольно сложная, как и при создании сельскохозяйственного кооператива, она проводится поэтапно на соответствующей организационно-правовой основе. Ее схематическое изложение и итоговые результаты работы отражены в предлагаемых проектах Устава и Учредительного договора Союза сельскохозяйственных кооперативов (см. прил. К).

Контрольные вопросы

  1. Что представляет собой холдинг как интегрированная структура?
  2. Что представляет собой организационный проект финансово-промышленной группы?
  3. Дайте определение ассоциации (союза) сельскохозяйственных кооперативов.
  4. На основании каких учредительных документов функционируют агропромышленные формирования?

 
© www.eclib.net