Экономическая библиотека

Учебники по экономике

8.1. Хозяйственное управление в АПК

  В современных условиях систему управления АПК следует рассматривать как подсистемы государственного и хозяйственного управления. Государственное управление имеет главной целью осуществление федеральной и региональной агропромышленной политики, а также обеспечение интересов государства, регионов и муниципальных образований в сфере АПК.
  Под хозяйственным управлением понимается процесс целенаправленной деятельности обособленного аппарата в рамках определенного организационно-правового статуса, направленной на удовлетворение производственно-экономических, финансовых и социальных интересов участников агропромышленной интеграции.
  Целью хозяйственного управления является развитие предпринимательской, коммерческой деятельности юридических и физических лиц в системе АПК. Хозяйственное управление АПК включает в себя:
  - управление на уровне предприятия и его структурных подразделений, отраслевое управление предприятиями сельского хозяйства, переработки, агросервиса и других отраслей;
  - межотраслевое управление, координирующее деятельность различных отраслей, предприятий и других субъектов рынка;
  - территориальное управление, координирующее деятельность всех хозяйствующих субъектов АПК, расположенных на территории района, области, федерации.
  Многоуровневая структура хозяйственного управления АПК включает в себя: на районном уровне - отраслевое и межотраслевое управление АПК района; на областном уровне - отраслевое и межотраслевое управление АПК области; на федеральном уровне - федеральное отраслевое и межотраслевое управление АПК России. Кроме основной (постоянно действующей) хозяйственной иерархической структуры, могут создаваться так называемые сопутствующие (промежуточные) хозяйственные структуры - внутрирайонные и межрайонные, внутриобластные (региональные) с различными организационно-правовыми формами.
  В современных условиях важное значение приобретает организация управления предприятиями и организациями АПК, прежде всего, вертикальной структуры хозяйственного управления (хозяйственной иерархии) на всех уровнях аграрной экономики с учетом ее отраслевой, межотраслевой и территориальной специфики, условий деятельности конкретных хозяйствующих субъектов.
  В АПК сложились разнообразные организации хозяйственного управления, соответствующие разным организационно-правовым формам хозяйствования: акционерным обществам, хозяйственным товариществам, ассоциациям юридических лиц, ассоциациям кооперативов, потребительским кооперативам. Каждой организационно- правовой форме соответствует своя система управления. В этой связи можно выделить акционерный, ассоциативный и комбинированный типы хозяйственного управления.
  Хозяйственное управление в АПК может строиться по трем вариантам.
  1. Организация системы хозяйственного управления преимущественно на коммерческой основе ("жесткий" вариант) применяется открытыми и закрытыми акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью и др.
  2. Организация системы хозяйственного управления преимущественно на некоммерческой основе в форме "мягких" структур. В этом случае участники создают некоммерческую организацию в виде ассоциаций юридических лиц, ассоциаций кооперативов, потребительских кооперативов.
  3. Организация хозяйственного управления, сочетающая коммерческую и некоммерческую основы.
  Рассмотренные варианты раскрывают принципиальные характеристики хозяйственного управления в АПК.
  Хозяйственное управление в некоторых зарубежных странах, например, США, Великобритании, Франции и других, построено на основе узкоспециализированных формирований, создаваемых фермерскими хозяйствами. Они являются высокотоварными предприятиями и в значительной мере ориентированы на экспорт. Отраслевые формирования, созданные фермерами, занимаются переработкой продукции, сбытом, поставкой средств производства, агросервисом и другими видами деятельности.

 
© www.eclib.net