Экономическая библиотека

Учебники по экономике

2.2. Принципы сельскохозяйственной кооперации

  Деятельность кооперативных формирований основана на принципах, выработанных мировой практикой за более чем 150 лет развития кооперации. Кооперативные формирования строят свою деятельность по специальным законам, признающим кооперативные принципы и устанавливающим правила, на основании которых и строится деятельность кооперативов, в значительной степени отличающаяся от деятельности таких организаций, как хозяйственные товарищества и общества. Под кооперативными принципами А. П. Макаренко понимал «модель поведения, алгоритм действия членов кооператива и его выборных органов».
  Среди кооперативных принципов Международного кооперативного альянса, подготовленных специальной международной комиссией и одобренных Венским конгрессом еще в 1966 г., имеют место следующие:
  1. Членство в кооперативном обществе должно быть добровольным и доступным без искусственных ограничений или какой-либо дискриминации по социальным, политическим, расовым или религиозным соображениям для всех лиц, которые могут пользоваться услугами этого общества и согласны нести ответственность, связанную с членством.
  2. Кооперативные общества являются демократическими организациями.
  3. Процент на паевой капитал, если такой существует, должен быть строго ограниченным.
  4. Экономические результаты, которые образуются в ходе деятельности общества, принадлежат членам общества и должны распределяться таким образом, чтобы исключить возможность наживы одного члена за счет другого. Это может быть осуществлено на основании решений членов в следующем порядке путем:
  - отчислений на расширение деятельности кооперативов;
  - отчислений на общественные цели;
  - распределения среди членов пропорционально их участию в деятельности общества.
  5. Все кооперативы должны выделять средства на образование своих членов, руководителей кооператива и его служащих, а также населения вообще, разъясняя всем принципы и методы деятельности кооперации, ее экономические и демократические аспекты.
  Общепризнанными в мировой практике являются кооперативные ценности и принципы, которые были сформулированы в 1995 г. Всемирным кооперативным конгрессом:
  - добровольное и открытое членство;
  - демократический контроль, осуществляемый членами кооператива;
  - экономическое участие членов кооператива;
  - автономия и независимость;
  - образование, повышение квалификации и информация;
  - сотрудничество между кооперативами;
  - забота об обществе.
  Согласно Федеральному Закону "О сельскохозяйственной кооперации", вступившего в силу в 1995 г., сельскохозяйственные кооперативы в России создаются и функционируют на основе следующих принципов:
  - добровольности членства в кооперативе;
  - взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;
  - распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;
  - ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;
  - ограничения дивидендов (процентов) по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;
  - управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос);
  - доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.
  Из принципа взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его трудовой либо хозяйственной деятельности, вытекает и следующий принцип, согласно которому участие в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами, ограничивается. В соответствии с данным принципом закон предусматривает, что в производственном кооперативе не менее 50% объема работ должно выполняться его членами. В потребительском кооперативе не менее 50% объема работ (услуг) должно осуществляться для членов данного кооператива. Закон, исходя из принципа, согласно которому основной целью деятельности является обеспечение хозяйственной и трудовой деятельности членов кооператива, а не получение наибольших дивидендов на вложенный капитал, запрещает выплату дивидендов на обязательные паи. Более того, исходя из принципа ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов, Законом установлена норма, согласно которой общая сумма дивидендов, направляемая на выплату на вложенный в кооператив капитал в качестве дополнительных паевых взносов и паевых взносов ассоциативных членов, не должна превышать 30% от прибыли кооператива, подлежащей распределению.
  Вступающий в кооператив должен быть готовым делить с другими членами кооператива риск, ответственность, обязанности, права и выгоды от своих совместных действий в кооперативе. Вот почему решение о вступлении в кооператив должно быть осознанным и строго добровольным. Закрепляя данный принцип, закон предусматривает как обязательное условие наличие от каждого вступающего в кооператив личного заявления в письменной форме и их подписей в уставе кооператива, передаваемом для регистрации с приложением списка всех его членов - учредителей - с указанием их адресов и паспортных данных. Принцип добровольности членства предполагает и возможность беспрепятственного выхода из него в сроки и порядке, определенном уставом.
  В отличие от акционерных обществ, где количество голосов зависит от размера вложенного капитала или количества акций, в кооперативе у каждого его члена независимо от количества паев имеется право на один голос при принятии решений. Принцип "один член кооператива - один голос" имеет преимущество в том, что затрудняет концентрацию власти в руках немногих, в отличие от акционерных обществ, где даже один член АО может иметь контрольный пакет акций. Закон допускает отступление от данного принципа при образовании потребительских кооперативов юридическими лицами и гражданами.
  Например, в кооператив объединились 20 сельскохозяйственных коммерческих организаций и 25 крестьянских (фермерских) хозяйств. Сельскохозяйственные коммерческие организации представляют интересы сотен или тысяч граждан, а крестьянские (фермерские) хозяйства - нескольких десятков. В этом случае закон предоставляет право самому кооперативу определить, сколько голосов будет иметь участник, имеющий статус юридического лица, и сколько - участник, имеющий статус физического лица. Данное решение должно быть отражено в уставе кооператива.
  В кооперативе необходимо создать условия для обеспечения полной и достоверной информацией о его деятельности. Это обусловлено самой сущностью кооператива, который создается, управляется членами кооператива, в первую очередь для обслуживания самих себя.

 
© www.eclib.net