Экономическая библиотека

Учебники по экономике

Воздействие фискальной политики на совокупное предложение

  Суть концепции «экономики предложения» сводится к тому, что правительство должно проводить политику стимулирования производства, способствующую увеличению уровня естественного выпуска.
  К таким мерам следует отнести:
  — снижение налогов, как на бизнес так и на доходы физических лиц. Снижение налогов на бизнес создаст дополнительные стимулы для активизации предпринимательства. При этом будут реализовываться проекты, повышающие эффективность производства. Снижение налогов на доходы создает условия для активизации процесса сбережения и инвестирования;
  — развитие конкуренции в инфраструктурном секторе, что повышает эффективность экономики;
  — усиление трудовых мотиваций населения путем изменения социальной политики;
  — денежную эмиссию строго в рамках ожидаемого прироста уровня естественного выпуска.
  В результате уровень естественного выпуска возрастет. Данная концепция, хотя и не в полной мере, была применена в США в 80-е годы прошлого столетия. Были получены следующие результаты такой политики: одновременное снижение инфляции и безработицы и устойчивый рост экономики.
  Определение размеров налоговых сборов должно, с одной стороны, соответствовать государственным расходам, а с другой — оказывать минимальное отрицательное воздействие на хозяйственную активность. Сторонники концепции «экономики предложения» (А. Лаффер, П.К. Робертс, Дж. Ванецки) предлагали уменьшить предельную ставку налога для всех экономических субъектов. В соответствии с кривой Лаффера налоговые поступления зависят от налоговой ставки и налоговой базы. Предполагалось, что ослабление налогового бремени будет способствовать экономическому росту, что даст троякий стимулирующий эффект:
  — рост налоговой базы в результате увеличения труда и капитала;
  — улучшение распределение трудовых и капитальных ресурсов, в результате перехода ресурсов из низкооблагаемых в высокооблагаемые отрасли;
  — сокращение уклонения от налогов, увеличение легальной экономики.
  Но как показала практика, эластичность налоговой ставки оказалась более высокой, чем эластичность налоговой базы. Налоговая ставка начинает действовать сразу после ее введения, а реакция на новую базу проявляется постепенно. Поэтому для минимизации негативных последствий от снижения доходов бюджета следует использовать определенный план перехода к оптимальной ставке налогов:
  — поэтапное сокращение налоговых ставок;
  — частичная компенсация дефицита бюджета путем «сеньоража».
  Дальнейшие исследования (А. Б. Аткинсон, Дж. Э. Штиглиц) показали, что в целях стимулирования экономического роста и снижения темпов инфляции следует снижать «факторные налоги». Акцизы, являющиеся «товарными налогами», слабо воздействуют на экономический рост. Решение о том, какие налоги следует сокращать, должно приниматься на основе метода анализа иерархий. Ранжируя налоги по степени их воздействия на экономический рост определяется группа налогов, за счет которых должна быть, понижена налоговая ставка. Для стабилизирующего воздействия фискальной политики на экономику, необходимо в периоды спада увеличивать «приток», а во время расцвета увеличивать «отток» денег с рынка благ. Это обеспечивается дискреционной политикой и системой автоматических (встроенных) стабилизаторов.

 
© www.eclib.net