|
Характеристика государственных расходов и их классификация
Государственные расходы представляют собой государственные закупки и трансферты. Государственные закупки товаров и услуг, включая оплату труда государственных служащих, осуществляются в целях выполнения государственных программ. Трансферты представляют собой адресные, целевые выплаты домохозяйствам (гражданам) без предоставления со стороны последних каких-либо товаров или услуг. Каждый вид расходов предполагает определение целевого назначения и величину бюджетных расходов. На величину и структуру государственных расходов влияют не только политика государства, но и целый ряд других обстоятельств: 1. административно-территориальное устройство государства; 2. уровень социально-экономического развития страны; 3. уровень благосостояния населения; 4. размер государственного сектора в экономике; 5. методы балансирования бюджетов разных уровней. Для выяснения роли бюджетных расходов в экономической жизни общества их классифицируют по определенным признакам: Роль расходов в общественном воспроизводстве: 1. расходы на содержание и развитие материального производства — расходы на расширение производства, новые технологии и т.п.; 2. расходы на содержание и развитие непроизводственной инфраструктуры; 3. текущие затраты государства — расходы на управление, военные расходы, расходы на пенсии и пособия и т. п.; 4. расходы на создание государственных резервов. Экономическое назначение бюджетных расходов: 1. расходы на народное хозяйство и поддержку экономики; 2. расходы на социально-культурные нужды; 3. военные расходы; 4. расходы на управление. Целевое назначение выделяемых ассигнований: 1. расходы на капитальные вложения; 2. дотации; 3. субвенции; 4. операционные расходы и др.; Расходы бюджетов по разделам: 1. текущие расходы; 2. капитальные расходы; 3. капитальный ремонт; 4. приобретение земли; 5. предоставление кредитов. Текущие расходы бюджетов — это расходы бюджетов, обеспечивающие функционирование государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций. Эти расходы является преобладающей частью расходов во всех звеньях бюджета. Капитальные расходы бюджетов — это расходы, обеспечивающие инновационную и инвестиционную деятельность предприятий, организаций и учреждений в соответствии с утвержденной инвестиционной программой. Структура государственных расходов, т. е. соотношение между перечисленными группами расходов в бюджете государства, не одинакова в разных странах и даже в одной стране в разные периоды ее развития. Структура расходов меняется под влиянием как внешних, так и внутренних факторов. Эти факторы могут быть экономическими, военными, социальными, политическими и т. п.
|
|