Характеристика государственных расходов и их классификация

  Государственные расходы представляют собой государственные закупки и трансферты. Государственные закупки товаров и услуг, включая оплату труда государственных служащих, осуществляются в целях выполнения государственных программ. Трансферты представляют собой адресные, целевые выплаты домохозяйствам (гражданам) без предоставления со стороны последних каких-либо товаров или услуг. Каждый вид расходов предполагает определение целевого назначения и величину бюджетных расходов.
  На величину и структуру государственных расходов влияют не только политика государства, но и целый ряд других обстоятельств:
  1. административно-территориальное устройство государства;
  2. уровень социально-экономического развития страны;
  3. уровень благосостояния населения;
  4. размер государственного сектора в экономике;
  5. методы балансирования бюджетов разных уровней.
  Для выяснения роли бюджетных расходов в экономической жизни общества их классифицируют по определенным признакам:
  Роль расходов в общественном воспроизводстве:
  1. расходы на содержание и развитие материального производства — расходы на расширение производства, новые технологии и т.п.;
  2. расходы на содержание и развитие непроизводственной инфраструктуры;
  3. текущие затраты государства — расходы на управление, военные расходы, расходы на пенсии и пособия и т. п.;
  4. расходы на создание государственных резервов.
  Экономическое назначение бюджетных расходов:
  1. расходы на народное хозяйство и поддержку экономики;
  2. расходы на социально-культурные нужды;
  3. военные расходы;
  4. расходы на управление.
  Целевое назначение выделяемых ассигнований:
  1. расходы на капитальные вложения;
  2. дотации;
  3. субвенции;
  4. операционные расходы и др.;
  Расходы бюджетов по разделам:
  1. текущие расходы;
  2. капитальные расходы;
  3. капитальный ремонт;
  4. приобретение земли;
  5. предоставление кредитов.
  Текущие расходы бюджетов — это расходы бюджетов, обеспечивающие функционирование государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций. Эти расходы является преобладающей частью расходов во всех звеньях бюджета.
  Капитальные расходы бюджетов — это расходы, обеспечивающие инновационную и инвестиционную деятельность предприятий, организаций и учреждений в соответствии с утвержденной инвестиционной программой.
  Структура государственных расходов, т. е. соотношение между перечисленными группами расходов в бюджете государства, не одинакова в разных странах и даже в одной стране в разные периоды ее развития. Структура расходов меняется под влиянием как внешних, так и внутренних факторов. Эти факторы могут быть экономическими, военными, социальными, политическими и т. п.