Экономическая библиотека

Учебники по экономике

Сущность налогово-бюджетной (фискальной) политики

  Под налогово-бюджетной политикой понимается воздействие государства на экономику посредством манипулирования государственным бюджетом, которое не сопровождается изменением количества денег, находящихся в обращении. Она представлена следующими основными категориями:
  • политика государственных закупок;
  • чистые налоги. Реальная величина налога рассматривается как чистый налог, то есть — налог за вычетом субсидий;
  • трансфертные платежи.
  Мировой практике известны следующие наиболее распространенные налоговые методы воздействия на экономику:
  • изменение налогооблагаемой базы;
  • изменение способов и форм налогообложения;
  • дифференциация налоговых ставок;
  • изменение налоговых льгот и др.
  В ходе осуществления налогово-бюджетной политики может возникнуть дефицит или профицит государственного бюджета.
  Налогово-бюджетная политика предполагает использование возможностей государства взимать налоги и формировать величину и структуру государственных расходов, объем трансфертных выплат и систему налогообложения. Основным рычагом налогово-бюджетной политики правительства является изменение налоговых ставок. По существу, налогово-бюджетная политика сводится к формированию и расходованию государственного бюджета, так как налоги представляют основные доходы госбюджета, а государственные закупки и трансферты — его расходы.
  Анализ налогово-бюджетной политики предполагает получение ответов на следующие вопросы.
  Во-первых, насколько велика степень государственного воздействия на современную экономику, а именно: какая доля национального дохода перераспределяется через госбюджет, какова степень централизации финансов и какова оптимальная налоговая нагрузка на экономических субъектов?
  Во-вторых, каким образом изменение величины государственных расходов и объема налогов влияет на экономическую конъюнктуру?
  В-третьих, каковы принципы налогово-бюджетной политики: должен ли бюджет быть сбалансированным, либо может исполняться с дефицитом или избытком?
  Степень государственного влияния на экономику связана с функциями и целями, которые берет на себя государство. Так в странах с плановой экономикой, в связи с широким диапазоном исполняемых государством функций (от государственного управления до освоения капитальных вложений) доля национального дохода, перераспределяемого через госбюджет, достигала 75 %. В рыночной экономике степень государственного вмешательства примерно в 2 раза ниже, соответственно ниже, и доля централизованно распределяемого национального дохода. В то же время за последнее столетие наблюдается тенденция к усилению роли государства. Если в начале XX века государство исполняло лишь функции управления и обеспечения, то сейчас в большинстве развитых стран государство берет на себя исполнение социальных программ, производство «общественных товаров» и т.д. В результате растет и степень государственного влияния в экономике.

 
© www.eclib.net