Экономическая библиотека

Учебники по экономике

2.1.6. Бюджетная классификация РФ как основа бюджетного бухгалтерского учета

  В основу бюджетного учета учреждений заложена Бюджетная классификация РФ, представляющая собой группировку доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, видов государственного (муниципального) долга и государственных (муниципальных) активов.
  Классификация используется для бухгалтерского учета и исполнения бюджетов. На ее основе достигается сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Виды классификаций, утвержденные Федеральным законом, систематизированы в табл. 2.1.

Таблица 2.1. Виды бюджетных классификаций

Таблица 2.1. Виды бюджетных классификаций

Окончание табл. 2.1

Окончание табл. 2.1

  Бюджетная классификация является организационным началом информационной системы управления бюджетными средствами. Она создает условия для объединения данных всех бюджетов в единый консолидированный бюджет страны, значительно снижает трудоемкость процедуры рассмотрения бюджетов, контроля за их исполнением, аккумуляцией и использованием бюджетных средств по целевому назначению. Наряду с этим появилась основа детального аналитического учета доходов, расходов, финансирования и государственного долга всех участников бюджетного процесса.
  В рамках экономической классификации расходов бюджетов всех уровней выделяются три основные группы расходов: текущие, капитальные, по оказанию финансовой поддержки.
  Текущие расходы направлены на финансирование деятельности государственных или муниципальных органов власти, бюджетных учреждений и организаций. Кроме того, текущие расходы отражают государственную помощь бюджетам нижестоящих уровней в форме дотаций или субвенций, а также других доходов.
  Капитальные расходы обеспечивают реализацию инновационных и инвестиционных мероприятий и программ, финансирование расширенного производства, выполнение работ по капитальному ремонту средств производства.
  Оказание финансовой поддержки включает расходы на предоставление кредитов внутри страны либо иностранным государствам. Предоставление бюджетных средств осуществляется в нескольких формах, например, в формах ассигнований на содержание бюджетных организаций; средств на оплату товаров (услуг), выполняемых юридическими и физическими лицами по государственным контрактам; трансфертов населению; бюджетных кредитов юридическим лицам; бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы РФ; кредитов иностранным государствам.
  Состав расходов на содержание бюджетных учреждений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ представлен ниже.
  1. Оплата труда.
  2. Единый социальный налог.
  3. Трансферты населению.
  4. Командировочные и иные компенсационные выплаты работникам.
  5. Оплата товаров (услуг) по заключенным государственным и муниципальным контрактам.
  6. Оплата товаров (услуг) в соответствии с утвержденными сметами, без заключения государственных муниципальных контрактов.
  В результате реформирования бюджетного процесса в РФ утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации, которые направлены:
  1. На переориентацию бюджетов на достижение конечных результатов, в том числе путем повышения самостоятельности и ответственности участников бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы и администраторов бюджетных средств.
  2. Приведение структуры функциональной классификации расходов в соответствие основным функциям, выполняемым органами государственной власти (органами местного самоуправления).
  3. Согласование бюджетной классификации с международными стандартами финансовой отчетности и статистики государственных финансов и создание предпосылок для введения интегрированного с бюджетной классификацией Единого плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений и обеспечивающего оценку финансового результата деятельности сектора государственного управления.
  4. Приведение структуры бюджетной классификации в соответствие экономическому содержанию операций в секторе государственного управления.
  5. Применение признака (главы) администратора бюджетных средств ко всем операциям исполнения бюджета (доходы, расходы, источники финансирования дефицита бюджетов).
  Единство принципов формирования и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации обеспечивается применением единого 20-значного кода для классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации, который делится на три части.
  Три первых знака этого кода отведены кодам администраторов бюджетных средств, соответствующих перечню главных распорядителей средств соответствующего бюджета. Вторая часть (4-й - 17-й знаки) представляет собой собственно функциональную структуру (разделы, подразделы, статьи, подстатьи, виды, группы, подгруппы, элементы, программы) соответствующей бюджетной классификации. Три последних знака кода означают классификацию операций сектора государственного управления (КОСГУ).
  В рамках бюджетной классификации операции сектора государственного управления подразделяются по нескольким принципам. По принципу влияния на стоимость актива и обязательств или на чистую стоимость структура классификации состоит:
  • из доходов по операциям, увеличивающим чистую стоимость: налоговых доходов, доходов от собственности, безвозмездных и безвозвратных трансфертов и др.;
  • из расходов по текущим операциям, уменьшающим чистую стоимость: оплата труда, услуг, социальные выплаты, предоставление безвозвратных трансфертов;
  • из операций с нефинансовыми активами: увеличение и уменьшение стоимости основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов;
  • из операций с финансовыми активами: увеличение и уменьшение остатков денежных средств и ссуд, финансовых вложений, дебиторской задолженности;
  • из операций с обязательствами: формирование и погашение задолженности в виде государственного и муниципального долга, прочей кредиторской задолженности.
  Принцип влияния операций на секторы экономики состоит в делении экономики любого государства на пять секторов согласно Руководству по статистике, разработанному Международным валютным фондом:
  • нефинансовые корпорации;
  • финансовые корпорации:
  • сектор государственного управления;
  • сектор некоммерческих организаций;
  • сектор домашних хозяйств.
  Наконец, принцип раздельного учета операций между подсекторами сектора государственного управления. Разделение на подсекторы соответствует бюджетному законодательству и делению бюджетной системы на уровни, которые определены Бюджетным кодексом РФ: подсекторы центрального правительства, региональных органов управления (87 субъектов РФ), местных органов управления.
  Рассмотрим некоторые виды классификаций, напрямую затрагивающих получателей бюджетных средств и оказывающих влияние на методологию бюджетного бухгалтерского учета.
  Классификация доходов бюджетов РФ
  Доходы - это часть национального дохода, поступающего в бюджеты различных уровней в виде налоговых платежей и безвозмездных перечислений.
  Участниками процесса формирования доходной части федерального бюджета являются:
  • налогоплательщики, обеспечивающие поступление налоговых платежей;
  • коммерческие банки и учреждения Центрального банка РФ, осуществляющие и контролирующие безналичные расчеты между плательщиком и получателем средств;
  • федеральное казначейство, обеспечивающее получение и учет поступивших налогов и платежей;
  • Министерство финансов России и Федеральная налоговая служба, регулирующие отношения между плательщиком и получателем по возврату и зачету налогов и платежей из федерального бюджета.
  Перечисленные участники имеют свои права и обязанности по отношению к бюджету.
  Классификация доходов бюджетов Российской Федерации представляет собой группировку доходных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Структура 20-значного кода классификации доходов представлена в виде четырех частей (рис. 2.6).

Рис. 2.6. Структура 20-значного кода доходов бюджетов РФ

Рис. 2.6. Структура 20-значного кода доходов бюджетов РФ

  1. Администратор.
  Код администратора (1-й - 3-й разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) состоит из трех и соответствует номеру, присвоенному администратору поступлений в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, ее субъектов и законодательством муниципальных образований.
  Администраторы бюджетных доходов (органы налогового администрирования, государственной власти; органы управления государственных внебюджетных фондов; местного самоуправления; юридические лица, уполномоченные указанными выше структурами) осуществляют в пределах своих полномочий контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, а также начисление, учет, взыскание и возврат (зачет) этих платежей. В бюджетном процессе администраторы осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представляют проектировки поступлений на очередной год в соответствующие финансовые органы.
  Назначение органов государственной власти Российской Федерации администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством России.
  Органы государственной власти субъектов Российской Федерации закрепляют источники доходов бюджета субъекта Федерации за соответствующими администраторами, если администрирование данных источников доходов не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
  Органы местного самоуправления закрепляют источники доходов бюджетов муниципальных образований за соответствующими администраторами, если администрирование данных источников доходов не предусмотрено законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
  2. Вид доходов.
  Код вида доходов (4-й - 13-й разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) состоит из 10 знаков и включает:
  • группу - 4-й разряд кода классификации доходов бюджетов РФ;
  • подгруппу - 5-й - 6-й разряды кода классификации доходов бюджетов РФ;
  • статью - 7-й - 8-й разряды кода классификации доходов бюджетов РФ;
  • подстатью - 9-й - 11-й разряды кода классификации доходов бюджетов РФ;
  • элемент - 12-й - 13-й разряды кода классификации доходов бюджетов РФ.
  Код вида доходов делится на следующие группы:
  • 1 00 00000 00 - доходы;
  • 2 00 00000 00 - безвозмездные поступления;
  • 3 00 00000 00 - доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
  Группа «Доходы» (1 00 00000 00) включает следующие подгруппы:
  • 101 00000 00 - налоги на прибыль, доходы;
  • 102 00000 00 - налоги и взносы на социальные нужды;
  • 103 00000 00 - налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, и др.
  Группа «Безвозмездные поступления» (2 00 00000 00) состоит из следующих подгрупп:
  • 2 01 00000 00 - безвозмездные поступления от нерезидентов;
  • 2 02 00000 00 - безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов;
  • 2 03 00000 00 - безвозмездные поступления от государственных организаций;
  • 2 04 00000 00 - безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
  • 2 05 00000 00 - безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
  • 2 07 00000 00 - прочие безвозмездные поступления.
  Группа «Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» (3 00 00000 00) включает следующие подгруппы:
  • 3 01 00000 00 - доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • 3 02 00000 00 - рыночные продажи товаров и услуг;
  • 3 03 00000 00 - безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • 3 04 00000 00 - целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей.
  Дальнейшая детализация кода вида доходов внутри указанных подгрупп осуществляется по статям и подстатьям.
  Код элемента для налоговых доходов закрепляется за бюджетами разного уровня бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от их полномочий по установлению ставок налога согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах. Для неналоговых доходов код элемента определяется в зависимости от полномочий по установлению размеров платежей федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органами управления государственных внебюджетных фондов. Для безвозмездных поступлений код элемента доходов формируется исходя из условий получения трансферта его адресатом.
  Практикуемые в настоящее время коды элементов доходов представлены в табл. 2.2.

Таблица 2.2. Коды элементов доходов от налоговых и неналоговых платежей

Таблица 2.2. Коды элементов доходов от налоговых и неналоговых платежей

  3. Программа (подпрограмма).
  Код программ доходов выделяется для обеспечения единства кода классификации доходов с функциональной классификацией расходов и классификацией источников финансирования дефицитов бюджетов. Программы доходов бюджетов кодируются четырьмя знаками (14-й - 17-й разряды кода классификации доходов бюджетов РФ).
  Детализация кодов программ осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
  По доходам, контролируемым Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой, первый знак кода программ используется для раздельного учета обязательного платежа, пеней и процентов, денежных взысканий (штрафов) по данному платежу. Территориальные органы упомянутых служб обязаны доводить до плательщиков полный код бюджетной классификации в соответствии со следующей структурой кода программ:
  • 1000 - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
  • 2000 - пени и проценты по соответствующему платежу;
  • 3000 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации.
  Возврат излишне уплаченных сумм отражается по коду бюджетной классификации с применением кода программ, по которому поступила излишне уплаченная сумма. При этом проценты, начисляемые при нарушении сроков возврата излишне уплаченных сумм, учитываются с применением кода программ 2000.
  Бюджетный учет по доходам, находящимся в ведении Федеральной налоговой и Федеральной таможенной служб, и доходам, полученным от государственной пошлины, ведется органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, и органами, организующими исполнение бюджетов, по кодам бюджетной классификации с применением в 14-м - 17-м разрядах кодов программ: 1000, 2000, 3000. Если плательщик производит платежи, не предусмотренные этими программами, то таким платежам присваивается код 4000 - прочие поступления.
  Администраторы поступлений обязаны производить уточнение платежей с указанием кода программы 4000 для их дальнейшего отражения по кодам программ 1000, 2000, 3000.
  Органы государственной власти субъектов РФ вправе детализировать коды программ по доходному источнику своего бюджета, если последний не закреплен за администраторами поступлений в бюджет согласно законодательству РФ, а также по следующим доходным источникам независимо от того, закреплены или не закреплены они за федеральными органами государственной власти:
  • 000 1 13 03020 02 0000 130 - прочие доходы бюджетов субъектов РФ от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
  • 000 1 16 90020 02 0000 140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации;
  • 000 1 16 90030 00 0000 140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты.
  Органы местного самоуправления могут детализировать коды программ по доходному источнику соответствующего бюджета, если доходный источник не закреплен за администраторами поступлений в бюджет, которые назначаются федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Российской Федерации.
  Коды программ по доходам целевых бюджетных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не предусматриваются.
  4. Экономическая классификация доходов.
  Экономическая классификация доходов (ЭКД) предусматривает трехзначный код (18-й - 20-й разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) классификации операций сектора государственного управления. КОСГУ предусматривает группировку операций по их экономическому содержанию и представлен в табл. 2.3.

Таблица 2.3. Виды доходов

Таблица 2.3. Виды доходов

  5. Функциональная классификация расходов бюджетов РФ.
  Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации (далее по тексту - функциональная классификация) представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней. Она отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.
  Функциональная классификация применяется также для международных сопоставлений степени вовлеченности органов государственного управления и местного самоуправления в выполнение экономических и социальных функций. Функциональная классификация состоит из четырех уровней. Первый уровень функциональной классификации - разделы - показывает направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Функциональная классификация содержит 11 разделов и 84 подраздела, являющихся вторым уровнем функциональной классификации, конкретизирующим направление бюджетных средств на выполнение функций государства.
  Структура подразделов функциональной классификации построена по принципу выделения подфункций, при этом дальнейшая детализация расходов осуществляется на уровне целевых статей и видов расходов функциональной классификации в процессе формирования соответствующих бюджетов бюджетной системы.
  Целевые статьи в подразделах функциональной классификации образуют третий уровень функциональной классификации, обеспечивающий согласованность бюджетных ассигнований с направлениями деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса.
  В целевых статьях и видах расходов систематизированы расходы на реализацию целевых программ в функциональной классификации, при помощи целевых статей реализовано функциональное наполнение деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса.
  Виды расходов, образуя четвертый уровень функциональной классификации, детализируют направление финансирования расходов бюджетов как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов.
  Код функциональной классификации занимает 14 знаков, в том числе: раздел и подраздел - каждый по два знака, код целевой статьи, включающий программу, - семь знаков и код вида расходов - три знака.
  Функциональная классификация в части разделов и подразделов является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы. Целевые статьи и виды расходов данной классификации в части федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов утверждаются федеральными законами о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на соответствующий год.
  Целевые статьи и виды расходов в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах утверждаются законами о бюджете субъекта России и решениями о бюджете муниципального образования на соответствующий год. Органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления при формировании, утверждении и исполнении соответствующих бюджетов обеспечивают идентичность построения функциональной классификации в части целевых статей и видов расходов.
  Пример. Предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан отражается в расходах федерального бюджета:
  • по разделу 1100 «Межбюджетные трансферты»;
  • по подразделу 1102 «Фонды компенсаций»; целевой статье 519 00 00 «Фонд компенсаций»;
  • по виду расходов 561 «Субвенции бюджетам на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан»; в доходах бюджета субъекта Российской Федерации: отражаются по коду 000 2 02 02080 02 0000 151 «Субвенции бюджетам субъектов РФ на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» классификации доходов бюджетов Российской Федерации с указанием кода соответствующего администратора поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации.
  Расходы по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде оплаты жилищно-коммунальных услуг отражаются в бюджете субъекта Российской Федерации: по разделу 1000 «Социальная политика»; подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения»; целевой статье 505 00 00 «Меры социальной поддержки граждан»; виду расходов 611 «Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
  Предоставление субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных районов на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан отражается в расходах бюджета субъекта Российской Федерации:
  • по разделу 1100 «Межбюджетные трансферты»;
  • по подразделу 1102 «Фонды компенсаций»; целевой статье 519 00 00 «Фонд компенсаций»;
  • по виду расходов 561 «Субвенции бюджетам на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан», а в доходах бюджета муниципального района - по коду 000 202 02080 05 0000 151 «Субвенции бюджетам муниципальных районов на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» классификации доходов бюджетов РФ с указанием кода соответствующего администратора поступлений в бюджет субъекта РФ.
  6. Экономическая классификация расходов бюджетов РФ.
  Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации представляет собой группировку расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления.
  Она включает четыре группы:
  • 200 - расходы;
  • 300 - поступление нефинансовых активов;
  • 500 - поступление финансовых активов;
  • 600 - выбытие финансовых активов.
  В качестве примера рассмотрим состав расходов группы 200. Она включает следующие статьи:
  • 210 - оплата труда и начисления на оплату труда;
  • 220 - приобретение услуг;
  • 230 - обслуживание долговых обязательств;
  • 240 - безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям;
  • 250 - безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам;
  • 260 - социальное обеспечение;
  • 290 - прочие расходы.
  Статья 210 состоит из подстатей:
  • 211 - заработная плата;
  • 212 - прочие выплаты;
  • 213 - начисления на оплату труда.
  В подстатью 211 включаются расходы органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений по оплате труда персонала на основе договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной (муниципальной) службе и трудовым законодательством.
  Примером таких расходов могут служить:
  • выплаты: по должностным окладам; тарифным ставкам Единой тарифной сетки; почасовой оплате; воинским и специальным званиям; премий; материальной помощи; вознаграждений по итогам работы за год; авторских, исполнительских и постановочных вознаграждений и других вознаграждений и выплат поощрительного характера; оплата ежегодных отпусков, компенсации за неиспользованный отпуск и др.;
  • надбавки за: квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг); особые условия государственной и иной службы; выслугу лет; работу и стаж работы в пустынных, безводных местностях, в высокогорных районах, районах Крайнего Севера; работу со сведениями, имеющими степень секретности; шифровальную работу; должности доцента и профессора; ученые степени; ученое звание, и другие надбавки, предусмотренные Трудовым кодексом, Указами Президента и Правительства РФ;
  • оплата за: период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение другим профессиям; дни медицинского обследования, сдачи крови и дни отдыха, предоставляемые работникам - донорам крови; дни участия в выполнении государственных или общественных обязанностей и другие аналогичные расходы.
  На подстатью 212 относятся расходы учреждений по оплате дополнительных выплат и компенсаций, обусловленных условиями трудового договора, статусом военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также статусом прокуроров, судей, депутатов, иных должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
  • подъемные пособия при переезде на новое место работы (службы); оплата стоимости проезда к месту отпуска и обратно: лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; военнослужащим и приравненным к ним лицам, судьям, работникам загранучреждений и другим работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера; оплата средств при убытии в основной отпуск (до заключения контракта), в отпуск по болезни; единовременное пособие при перезаключении трудового договора; суточные при служебных командировках; продовольственно-путевые и полевые деньги;
  • компенсации: за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение; взамен продовольственного пайка (включая табачное довольствие); стоимости форменной одежды и обуви (вещевого имущества); стоимости проездных документов на все виды общественного транспорта; за содержание служебных собак по месту жительства; за установку телефона; взамен бесплатного обеспечения лекарственными средствами; взамен лечебно- профилактического питания; использование личного транспорта для служебных целей;
  • другие аналогичные расходы.
  7. Ведомственная классификация расходов.
  Ведомственная классификация расходов федерального бюджета представлена систематизированной группировкой расходов, направленных на финансирование деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета, являющихся их прямыми получателями. Полученные средства должны расходоваться непосредственно на выполнение отдельных видов государственной деятельности, предусмотренных в Перечне полномочий определенного главного распорядителя средств федерального бюджета. Перечень ведомств - министерств, государственных комитетов, государственных служб, государственных надзоров и др. - устанавливается специальным федеральным законом.
  Ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов РФ означает систематизированную группировку расходов на финансирование деятельности главных распорядителей средств бюджета субъекта РФ. Данная классификация аналогична ведомственной классификации, действующей на федеральном уровне власти.
  Ведомственная классификация расходов местных бюджетов представляет собой систематизированную группировку расходов, направленных на финансирование деятельности главных распорядителей средств местного бюджета. Упомянутая ведомственная классификация формируется по правилам, предусмотренным соответственно для средств федерального и регионального бюджетов.
  К компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления относится утверждение перечня главных распорядителей средств бюджета субъекта РФ и главных распорядителей средств местного бюджета. Как правило, такой перечень утверждается постановлением либо иным нормативным документом соответствующих властных структур.
  Бюджетный кодекс РФ устанавливает разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления в установлении основ бюджетной классификации. К исключительным полномочиям органов государственной власти России относится установление основ следующих видов классификаций: классификации доходов бюджетов РФ; функциональной классификации расходов бюджетов РФ; экономической классификации расходов бюджетов РФ и источников финансирования дефицитов бюджетов РФ.
  Основы видов бюджетной классификации утверждены Законом о бюджетной классификации и являются едиными для бюджетов всех уровней бюджетной системы. Те виды бюджетной классификации, установление которых не отнесено к исключительным полномочиям РФ, могут утверждаться на уровне бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
  Принципы определения состава бюджетной классификации, установленные в специальном Законе о бюджетной классификации, не могут быть изменены в иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения.
  Столь подробное рассмотрение бюджетной классификации и системы кодов обусловлено тем, что они «переходят» в счета бюджетного бухгалтерского учета, непосредственно влияют на его методологию.

 
© www.eclib.net